美国大使“辟谣”：中国赴美学生未减少

　　美国大使馆在京举办2014《开放门户报告》新闻发布会，美国大使博卡斯先生宣布今年在美国学习的中国学生已连续第十年出现增长，美国学校的中国学生人数已是2000年报告人数的五倍。

　　美国大使“辟谣”：中国赴美研究生数量并未减少

　　2014年11月13日，一则“中国赴美研究生数量十年来首次下降”的消息被国内媒体转载，这份由美国研究生院委员会(Council of Graduate Schools）公布的报告显示，在美国研究生院注册的中国留学生数量出现十年来的首次下滑，数量较去年减少了1%。考虑到中国学生占在美注册的国际生总数的33%，这一数字“涉及到的学生人数相对较多”。

　　一时间各种说法甚嚣尘上：有人说中国留学生数量下滑是受内地反腐运动的影响，也有人说主要原因是美国大学削减奖学金导致……

　　时隔五日，在美国大使馆举办的2014《开放门户报告(Open Doors Report)》新闻发布会上，美国驻华大使马克斯·西本·博卡斯(Max Sieben Baucus)亲自“辟谣”：根据2014《开放门户报告》，今年在美国学习的中国学生已连续第十年出现增长，其中2013-2014年，中国本科生入学人数增长了17.9%，研究生增长了11.8%。两份报告，调查结果天差地别，原因为何？答案其实很简单—两者的调查范围不同。

　　显示中国赴美研究生数量较去年减少1%的报告出自美国研究生院委员会今年9月进行的调查，其报告全称为《2014年美国研究生院委员会国际研究生录取调查第三阶段：最终录取和入学》），其作者Jeff Allum对《留学》表示，他们的报告主要针对498所美国研究生院委员会的会员大学，其中有308所学校参与了此次调查，此外，他们调查的对象仅为研究生。

　　而《开放门户报告》则显示，中国赴美研究生数量较去年增长11.8%。《开放门户报告》是在美国国务院教育和文化事务局的支持下，由国际教育协会（IIE）出版的国际学术流动性年度报告，他们的调查对象是美国3000多所高等院校，包括本科和研究生阶段。

　　两份报告针对的调查院校的数量比为1：10，显然，《开放门户报告》统计的范围更广也更具权威性。

　　中国学生赴美人数仍居第一

　　2014年的《开放门户报告》显示，2013-2014学年中，美国学院和大学中的国际学生总数增加了8％，达到886052人。美国高等教育机构录取的国际学生增加了66408人，再创历史新高。增加的学生中有约58%来自中国，美国高等教育机构录取的中国学生人数从235597人增加到274439人。选择去美国学习的中国学生比上一年多了38842人，增长达16.5%。上述数据也表明，中国在所有派遣学生赴美的国家中仍居第一位。

　　《开放门户报告》还显示，2013年，中国学生在美国花费达80亿美元，同比增长近24%。在美国近30%的外国学生和交流访问者来自于中国。2014今年，美国学校的中国学生人数已是2000年报告人数的五倍。

　　延长签证政策给留学生带来更多便利

　　美国大使博卡斯还重点提到了美国延长签证的新政策。奥巴马APEC访华期间，一项重要的协议就是延长两国学生学习和商务谈判的签证有效期。“这不仅仅是一项新的政策，也是对两国35年来关系进展的一种肯定。”这个里程碑式协定包括互相延长游客、商务人士、学生的签证有效期，商务人士和游客的签证有效期将从一年延长到十年，学生签证的有效期延长到五年。

　　博卡斯大使认为，那些经常来美国经商、探亲或游览的访客不需要再每年重新申请一次签证。这不仅十分便利，而且将节省申请者在签证上的花费。中国的留学生放假回国也不需要再重新申请签证了。“去年有180多万中国公民来美国，我们希望看到这个数字不断增长。”

　　博卡斯还用自己的亲身经历说明了去国外学习和旅游的重要性。“我在法国曾经学习六个月，之后又作为背包客周游世界一整年。”在国外学习和旅游的经历让他决心投入公共服务事业，可以说没有这段经历他今天就不会站在这里。“所以我觉得去国外上学和旅游的价值再怎么强调也不过分。”

　　对于美国人来讲，中国一直是美国人前五大留学目的国之一。根据《开放门户报告》，2012年到2013年有14500名美国学生在中国学习。截至2014年夏天，奥巴马总统让十万名美国学生来中国学习的十万强计划也已经实现。

　　美国大使馆就签证延期新政策答记者问

　　Q=记者

　　A=美国大使馆

　　Q：新签证政策实行后对申请者的审核会不会更加严格？

　　A：不会，唯一的区别就是如果申请者从美国回中国后如果还想再去美国，所拿的是多次往返的长期有效签证，不需要再申请新的签证。

　　Q：随着新签证政策的实施，申请签证的人的等待时间会不会延长？

　　A：过去几年我们已经采取了一些措施来加快签证处理速度，我们已经增加了工作人手和设施，新的政策将使签证业务变得更加便捷。目前，我们已将签证等待时间控制在五个工作日内。我们预计在短期签证申请量会有较大增长。

　　Q：对申请长期有效签证的人数会不会有限制？申请长期有效签证有没有什么具体要求？

　　A：没有限额。所有的要求和流程都是一样的，申请者最终在美国停留的时间会在入境的时候由海关来决定，一般是在六个月左右。原则就是，除了签证有效期之外其他的都不变。

　　Q：新的签证政策出台后，赴美中国留学生在签证方面尤其是面签环节是否容易被拒签？美国的拒签率是不是如传闻中那么高呢？

　　A：被拒签的只是很少的一部分人，在中国境内大概百分之九十的申请者都可以拿到美国签证。

　　Q：延长签证有效期后有多少人申请美国签证？您估计会增长多少？

　　A：我们每天都能收到五千到七千份申请，这个数字在夏天还会大幅上升。所以目前为止可能已有上万份申请了。美国签证的数量一直在大幅增长，2013年在2012年基础上的增长是21%或22%。签证政策变化后，估计签证的增长幅度会变得更大，可能会高于20%。

　　Q：在过去一年加拿大收紧了移民政策，导致申请美国移民的人变得更多，这次签证延长是否考虑到缓解中国对美移民的增长？

　　A：我们对于签证有效期的修改不涉及移民法，移民签证有其他的规定，我们这次延长的签证都是以短期访问为目的。目前发放的签证中有97%的都是短期签证，所以延长短期签证有效期是为了惠及多数人。

　　Q：大部分的学生都能拿到五年签证吗？如果没有拿到五年签证的原因是什么？

　　A：学生签证里还有不同类型，包括交流访问学者和学生签证两种，大部分去美国学习的学生能拿到五年签证，但是交流学者拿到的签证长度取决于项目的长度。对留学美国的所有外国学生来讲，学生签证仅仅允许你在学校注册、上课，而不允许你用这两三年时间去做别的事情，如果你去美国的目的不是为了学习，那么必须先离境并再重新申请其他目的类型的签证。

　　记者_曹尔寅