“扶贫牵手行动”正式启航

　　2015减贫与发展高层论坛“乡村发展论坛”在京举行

　　2015年10月16日下午，2015减贫与发展高层论坛—乡村发展论坛在北京国际饭店会议中心如期举行。本次论坛由10·17论坛组委会主办，国务院扶贫办政策法规司与中国扶贫志愿服务促进会（筹）共同承办。会议邀请了来自全国各地的优秀村官代表、贫困村代表、驻村“第一书记”代表和扶贫志愿者代表约60余人参加会议。国务院扶贫办主任刘永富出席见证扶贫牵手行动签约仪式并发表重要讲话。

　　在大会发言环节，围绕“扶贫牵手行动”这一主题，国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞、中国社会科学院研究员王晓毅和部分杰出村官代表、扶贫志愿者共8位代表作了精彩发言和案例分享。

　　福建省南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生，在发言时表示，“东部带西部，先富帮后富”的帮扶活动，让东部更多的先进单位和个人自费指导、帮扶、带动西部贫困村，能有效地加快西部贫困村脱贫、致富、奔小康的步伐。在实践中，他提出“换脑、育种、造血、夯基”的帮扶思想，主要做4件事：一是帮助村干部解放思想，更新观念，把他们请到蓉中村参观学习，引导村民扔掉“等、靠、要”思想，走“创业兴村”的发展路子。二是采用“1+11”创新培训模式，把外出打工青年分批请到蓉中村免费进行为期一个月的创业培训，着力培养能带动村民创业的精英“种子”。三是把单一的产业结构调整为农、工、商一体化的产业结构，把“输血”改为“造血”，着力提高村民的“造血”功能。四是着力加强村党组织建设，把支部建在产业上，使基层党组织有号召力、凝聚力和影响力，他对口帮扶的两个贫困村2011年农民人均收入2300元，2014年达到11000元。

　　山东日照市莒县陵阳街村经历了从贫穷到富裕的脱贫致富历程。2014年，全村年工农业总产值突破30亿元，集体经济收入超过2600万元，农民人均纯收入达到25600元。光伏产业是这个村的强项，现在他们打出“用光伏照亮贫困人群的希望”的旗帜帮扶贫困村。村党支部书记马先富发言时说：“一个人富了不算富，大家富了才是真正富；一个村富了也不算富，所有的农村都富了才是真正富。这是我一直的理想，也是我们陵阳街村百姓的共识。因此，我们陵阳街村富裕起来后，每年都坚持帮扶一到两个村，实现共同发展。

　　在“扶贫牵手行动启动·签约仪式”环节，大会组织安排北京聚茶园网络科技有限公司、山东省莒县陵阳街村等多家优秀企业代表、帮扶村代表现场与贫困地区的县和村签署了12份《结对帮扶协议书》，扶贫牵手行动正式起航。未来几年，预计将有超过2万户贫困家庭因此受益，摆脱贫困。

　　在签约的帮扶项目中，广东佛山市南海区河清四村牵头帮扶广西上林县开展贫困村创业致富带头人培训、发展智能养鱼产业。项目建成后，将带动上林县近万户贫困家庭脱贫致富，户均年收益2~10万元。

　　山东莒县陵阳街村牵头帮扶甘肃临洮县三益村发展光伏产业。此项目总投资2.7亿元，将建设25兆瓦的光伏电站一座，5.9兆瓦的分布式电站一座，温室大棚400座。项目建成后，将带动当地1000户无劳动能力贫困家庭摆脱贫困，解决400户有劳动能力贫困家庭从事种植、养殖等农牧产业，户均年收入6万元。

　　北京聚茶园网络科技有限公司以“网络天下茶园，造福百万茶农”为己任，借助互联网，让茶农、茶厂与消费者三方牵手，减少中间环节，真正通过消费扶贫让一亩茶园的销量切实帮助一户茶农脱贫。目前，聚茶园已建成一期工程3000亩茶园，亩均收益3000~6000元，带动2000多户贫困家庭摆脱贫困。

　　此外，只有甘肃神农现代科技有限公司帮扶渭源县元古堆村发展养殖羊、鹿和10万只虫草鸡产业；北京金丰餐饮有限公司帮扶河北顺平县西南蒲村发展有机蔬菜种植产业；重庆九龙坡区海龙村组织200多家企业以消费扶贫形式帮扶重庆云阳县梨树村发展；山西大同市杨家窑村、湖南麻阳县楠木桥村、新疆艾丁湖乡也木什村三方互签，也是希望通过产业带动，共促汉族、苗族、维吾尔族民族团结。

　　本次乡村发展论坛让全社会更全面、更直观、更深入地了解了中国乡村的发展实际，是对富裕村、优秀企业与贫困村牵手结对帮扶的一次尝试，也是“东部帮西部，先富帮后富”在现实扶贫工作中的一次有益探索。

　　(供稿：国务院扶贫办政策法规司）