“五个发展”是新型城镇化最好的标签

　　五中全会提出的五大发展理念，最直接地体现了新型城镇化发展的方向，构成“十三五”城镇化规划发展的精髓

　　近日“十三五”规划相关话题热度大幅上升，而其中涉及的新型城镇化目标和理念，也引发了相关领域的广泛讨论和关注。

　　在2015年10月26日~11月3日的监测期内，相关舆情的传播曲线有两次高值，分别出现在10月27日（十八届五中全会召开次日）及11月3日（《十三五规划建议》正式发布），这说明传统媒体报道量的波动紧跟近期“十三五”相关政策发布节点的影响，整体传播曲线体现出关注度高，且持续性很强的特点。

　　截至11月3日24时，本次“十三五”规划讨论热潮中涉及城镇化方面的媒体报道量已达到5230篇。

　　无论是中共十八届五中全会闭幕时首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，还是《十三五规划建议》直接提到的“推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖”等内容。在相关领域的专家看来，这些都与现阶段以及未来的城镇化发展方向密不可分。

　　有文章指出，十八届五中全会提出的五大发展理念，最直接地体现了新型城镇化发展的方向，构成“十三五”城镇化规划发展的精髓。“五个发展”可以说是新型城镇化最好的标签，是城镇化发展主体的五个手指头，从五个角度指明了“十三五”新型城镇化的方向。

　　过去的城镇化，除了创新不够，还存在协调不够、绿色不够、开放不够、共享不够等问题。而“十三五”城镇化发展中，除了创新发展之外，还提倡协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这对于城镇化而言都具有极强的针对性。

　　城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题，而提高户籍人口城镇化率正是新型城镇化的核心目标。农民进城要和市民享受同样待遇，否则就变成城市中的最底层，没有尊严可谈。而实施居住证制度就是打破户籍壁垒，让人在农村和城市，以及城市和城市之间自由流动。伴随人口流动，也会带动对房地产的需求。过去的城镇化协调不够，缺乏创新，而现在的城镇化具有很强的针对性。

　　此外，也有文章表示，“十三五”、“城镇化”与中国未来的经济发展将紧密结合。文章称，中国将迎来结构性调整与变动，其中一个重要方面是新型城镇化的推进。目前我国城镇化发展尚未到位，正处在方兴未艾之中，接下来会作为动力继续推动经济增长。尤其是“人”的城镇化进一步发展，即农民工的市民化所带来的城镇化质量会更高，对于经济增长的贡献将更加“踏实”。

　　文/杨颖

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