中小企业的公共CIO——青岛市软件采购平台正式授牌上线

　　软件作为一种非标准化的交易物，在交易过程中最大的难度在于，卖家不能清楚地描述产品，买家不能清楚地描述需求，同时软件因其交付的独特性无法完全实现标准化商品的一次性交付，这样会造成严重的信息不对称状况。交易成功的关键是使卖家和买家使用同一种语言对话，而同一种语言就是标准。

　　作为一个工业产值近17000亿元，工业对GDP增长贡献近50%的工业强市，青岛在面临传统产业的智能升级、信息化与工业化融合、“互联网+”等的大背景下，是如何发展信息产业的？青岛市经济和信息化委员于2015年7月2日，引进北京软件和信息服务交易所(简称北京软交所)落户青岛是一重大决策，不仅助力青岛软件和信息产业发展，提升城市服务水平，还将吸引更多国内外软件企业入驻，加速青岛传统产业结构升级，形成高端技术和高端产业的集群。

　　在“北京软交所”落户青岛时隔不到四个月，2015年12月28日，青岛市经济和信息化委员会授牌青岛软交所“青岛市软件采购平台”。平台正式上线运营标志着青岛的信息化建设在解决方案、信息服务、软件外包、技术支持和人才培养等方面得到全面快速的发展。

　　“北京软交所”为何落户青岛

　　“这是青岛市采取以政府引导、企业主体、市场化运作的方式，着力建设信息化平台，全面推进互联网工业的又一重要举措。”青岛市经济和信息化委员会副主任王敬元表示，2015年1~11月份，青岛市实现软件业务收入1263亿元，同比增长26.1%，高于全国9.9个百分点，列全国副省级城市前列，青岛市新引进的软交所等一批高端项目，累计吸纳入驻软件企业400多家。

　　王敬元透露，目前青岛市企业单独向软件代理商采购软件，面临几个问题：首先，采购渠道复杂，渠道资质和能力难鉴定；其次，软件需求少，议价能力弱，采购价格高；最后，购买软件是否合规难鉴定，售后服务难保障。同时，广大中小企业资金薄弱，承担风险能力低，企业信息化进程的推进相对困难。因此通过企业云服务平台购买或租用供应商提供的软件资源、应用系统、系统维护服务，成为解决困难的良好途径。为解决企业在软件采购过程面临的以上问题，青岛市经信委支持的青岛软交所“青岛市软件采购平台”应时而生。

　　据了解，青岛市软件采购平台是基于北京软交所的成功运作模式进行开发的综合性软件和信息服务平台。平台将提供青岛市企事业单位的标准化采购、非标的信息化建设(如互联网+)服务方案对接，以及为中小企业推出的软件租赁SaaS云服务平台等服务。软件采购平台将包括正版软件采购平台、云服务采购平台、电子化招投采购交易平台、行业软件采购平台、服务外包交易平台等，使青岛的信息化建设在解决方案、信息服务、软件外包、技术支持和人才培养等方面得到全面快速的发展。

　　青岛市经济和信息化委员会软件处负责人李明超表示，软交所落地青岛是“地缘”所在。此次青岛市经信委授牌青岛软交所“青岛市软件采购平台”在推动青岛市信息化建设、产业升级起到三个方面的作用：

　　第一，提供青岛市传统产业买软件的平台。青岛市作为一个工业产值近17000亿元，工业对GDP增长贡献近50%的工业强市，传统产业门类齐全，在过去改革开放30年来，发展一直是良性、稳健的。进入互联网时代，传统行业面临转型升级，青岛市出台了《青岛市互联网工业发展行动方案》，即培育5个全国领先、行业主导的互联网工业平台，打造50个智能工厂或互联工厂，建设500条(个)自动化生产线或数字化车间。在这个目标的进程中，青岛软交所的落地必定会发挥作用。

　　第二，软交所特有的特色——交易规则。北京软交所的成功模式可以直接复制到青岛，利用软交所在产业信息与资源方面高度集聚的优势，以交易为中心促进本地软件和信息服务产业创新创业活动，以标准化交易带动本地软件企业的发展壮大，可以让软件交易更容易，信息化建设更便利。

　　第三，青岛市信息化建设起步晚，软件知名企业品牌较少。青岛市软件采购平台以采购需求招商引资吸引国内知名软件企业入驻。

　　标准是软件交易的基础

　　软交所的成功运营模式是让软件交易更容易的“软件标准化交易体系”。北京软交所总裁、青岛软交所总经理胡才勇认为：“软件和交易是世界上最不匹配的，所谓的‘交易所’大致可以分为两类：交易证券、产权等权益类标的物的交易所和交易钢铁、粮油等资产类标的物的交易所。软件交易所自然属于后者，而在软交所成立之前的资产类交易所一个基本特点就是交易物是标准化的或者非常接近标准化的，因此已有的交易所的交易规则对于非标准化的标的物没有特别的关注，而软件和信息服务却是一个非常典型的非标交易物。软件作为一种非标准化的交易物，在交易过程中最大的难度在于，卖家不能清楚地描述产品，买家不能清楚地描述需求，同时软件因其支付的独特性无法完全实现标准化商品的一次性交付，这样会造成严重的信息不对称状况。交易成功的关键是使卖家和买家使用同一种语言对话，而同一种语言就是标准。软件领域里面有很多标准，我们提出软件标准化交易体系，在整个标准化体系中，采购标准、交付标准以及价格标准三类核心标准。采购标准也就是需求提出标准，它能够使没有任何技术背景的人可以依照标准的指引就可以精准定位需求软件。交付标准也就是验货标准，它能够使用户按照标准中的方法及步骤验收软件产品，确保最终获得的产品与其需求的产品是一致的。采购标准与交付标准的结合使用将有效降低因高技术门槛而在买卖双方间形成的信息壁垒。我们把信息技术服务中不同的服务标准化，让用户只要看到这个标准名词，他就能够拿到不同厂家提供的价格进行比对，从而让软件和信息服务交易过程中的采购、定价、支付三个部分变得有章可循。”

　　搭建青岛“买软件中心”

　　胡才勇表示，软交所来青岛的目的就是做“买软件中心”，青岛软交所采用 “以买带卖”的交易模式，服务买方用户，帮助企业用户解决买软件难题。

　　“青岛软交所意在激发青岛信息化发展的潜力。”他认为，青岛有大量的中小企业没有实现信息化，主要是没有CIO，企业没有方法论来支撑它建设信息化，青岛软交所将成为中小企业公共CIO，解决企业买软件的后顾之忧。在青岛，本地化更容易获取信任。

　　下阶段，青岛软交所将结合青岛的地方特色，着手起草青岛《信息化项目软件开发费用测算规范》，围绕家电、石化、机械装备、汽车、轨道交通、船舶海工、服装、橡胶、食品、电子信息10个产业逐步落地行业软件采购标准及交付标准，目前将着重从机械装备、食品行业开始制定标准。在胡才勇看来，标准的推出将有效解决软件项目预算编制缺乏依据、过多依赖专家经验、关键业务需求模糊、难以识别合理报价等一系列长期困扰大家的难题。

　　“青岛软交所未来三年总交易额将突破28亿元。”胡才勇对未来满怀信心。

　　本报记者 邓晓蕾