减税要注意防止投资反弹
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- 发布时间:2008-11-20 17:39
《投资者报》:现在很多人认为,银行的存款利率太低,希望央行能上调存款利率,不对称加息的可能有多大?
左小蕾:任何政策都有利有弊。从基准利率的提升来说,有利于对存款人收入的增长,但利率也不可能提得比现在的通胀率还高。对所谓的控制通胀的心理预期来说,不会有实质性的作用。
但提了利率后,可能对刺激消费不是很有利,这样可能会出现一些矛盾。现在经济增长应该是放缓的,又要通过消费来刺激经济,对于基金平稳增长的目标,至少在当前来说,调利率的作用可能弊大于利,所以我认为,短期内不会有这种调整。
《投资者报》:如果要财政扩张,是由政府多收,然后再多支出来扩张?
左小蕾:我认为我们的财政政策很积极。每次紧缩货币政策的时候,财政投资的项目都会有一些关停并转,但这次没有做。所以从相对意义上来说,财政这次是积极的。
所以,应该对大的项目进行疏理,包括基础设施,哪些并不是当务之急的东西,并不是今年不做就不行的。并不着急的,可以缓缓,就可以把这个钱向中小企业倾斜。这次银行贷款季度管理导致中小企业贷款显得特别难。大的项目适当减少,中小企业贷款难的问题,至少在总量上会相对宽松。
《投资者报》:是不是用减税和退税的方式,可以让公众获得更大的自由?
左小蕾:大家都倾向于让政府减税来刺激经济增长,我觉得是不是还没到大幅减税来刺激经济增长的份上?对经济增长的大形势应该有预期,需要认真把握进一步的变化,但不必过于恐慌。
从企业层面,我认为,对于企业利润下降的看法,有一个很大的误区。企业利润增长,特别是跟去年比较,里面有很多非经常性的经济收益,这一部分是不可持续的,不应该计算在平均利润中,至少在进行年度流入比较的时候应该去掉。否则是不可比的,容易产生一些误导。
另外,过去要素和资源价格机制的扭曲,使企业成本很低,利润就相对较大。当价格机制开始理顺后,成本提高,利润有所回落,是很正常的。
而且,我认为是向合理的利润去回归的。去年企业40%的利润可能是不合理的,高于GDP增长那么多,很不正常。
用财政政策、减税来刺激,我觉得还没有到时间,我很担心下半年的投资反弹。因为中小企业愿意用那么高的利润去贷款,说明它有利润空间,说明投资需求非常旺盛,货币政策一宽松,然后财政一减税,投资反弹可能性更大。
如果财政增加支出,应该放在公共职能的地方加大力度,比如,社会保障体系、医疗卫生体系、保障性住房,这样去做可能更合理、更平稳一些。
《投资者报》:目前有减税和刺激内需的空间,但像增值税转型改革、减税政策出台后,会不会刺激投资?
左小蕾:我认为增值税的改革问题应该是可以考虑的。之前在东北试点,就是没有铺开,以前担心经济过热,现在有很多呼吁增值税可以从试点开始推广。
现在经济毕竟没有那么过热了,不妨做一些推广。改革税制也有利于经济增长,将来的税收在经济增长基础上会进一步增加。中国目前是生产型的增值税,不是消费型的增值税,应该推动它的改革。
收入税也需要进一步改革,从人文的角度,目前的起征点不合适中国传统文化家庭凝聚力的加强。我在新加坡交很少的税,就是把家庭因素都考虑进去了,这样会更合理一些。
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