电信诈骗到漫游费，运营商为何一直“被动”

　　随着一桩桩中国台湾“电信诈骗案”的侦破，犯罪嫌疑人成批地从国外抓回，舆论关注的焦点也开始转移到如何惩治台湾籍罪犯，如何识别防范此类诈骗等方面。估计三大运营商暗地里都松了一口气，自己再也不用背“电信诈骗”黑锅，或者处于那种有口难辩的囧态。

　　电信诈骗祸害中国大陆民众已有十年之久，公安机关和相关通信部门也是一直采取各种措施打击、拦截，但似乎效果不佳，近年来更是有愈演愈烈的趋势。日久月深，“电信诈骗”算是成了运营商的标签，让电信运营商“哑巴吃黄连”。直到上个月，公安机关在肯尼亚成功破获了一起中国台湾“电信诈骗案”，人们才发现，中国台湾籍诈骗犯真是“道高一尺，魔高一丈”，为了能骗到钱，不惜从中国台湾搬到东南亚地区，又搬到非洲，架设专用机房，通过技术手段篡改号码，各种手段无所不用。

　　在这场“猫捉老鼠”的斗争中，电信运营商既被动又受伤。如果采用技术手段大规模拦截，估计会“误伤”很多正常的通信，到时又会造成用户的误解、投诉，且没有执法权，能做的就是默默配合公安机关鉴别、锁定犯罪。在舆论宣传中，运营商更是被动地辩解，但基本无济于事，没有人听也没有人信，所以“电信诈骗”的黑锅一直背着。

　　但我们也要反思，为何运营商的专业解释老百姓就是不听、不信呢？此类问题已不仅是在电信诈骗这一件事上体现出来了，近年来，几乎每一件成为公众关注的热点通信事件，从“假宽带”到“流量不清零”，从电信诈骗到取消漫游费，运营商无一不“躺枪”，引来骂声一片。

　　远的不说，单说近期又被炒起来的漫游费问题。自从新华社发文质疑存在了20多年的移动漫游费是“化石资费”，运营商收取不合理之后，其漫游费问题就如同去年的“流量不清零”一样，迅速成为舆论关注的热点。三大运营商又一次地“被动”了。

　　尽管三大运营商都声明，在推出的“长市漫一体化”套餐中早已没有了漫游费，但广大用户依旧不依不饶，非要一个明确答复：何时正式取消漫游费？最后，还是工信部发声：将推动运营商先逐步取消区域内漫游费，然后再全面取消全国漫游费，但时间未定。

　　中国电信业改革，算来已有20年之久，但运营商基本一直处在“被动”中：被拆分，被重组，被降费……改革了20年，运营商从上到下越来越委屈，基层员工越来越不满，很多工作不仅不被认可反而还成了“问题”。其实，运营商的“被动”，折射出的正是这个行业的发展现状。

　　中国电信业的改革，是以“打破垄断”的由头开始的，但自此之后“垄断”帽子就再也没离开运营商，不管当年有6家运营商，还是现在重组成3家，不管运营商之间竞争得多激烈，外界舆论一说中国的运营商，最大的标签就是“垄断”。在这顶大帽子下，凡涉及到运营商的消息，基本都是负面的居多。

　　笔者认为，整个电信行业需要行动起来，改变这种被“标签”化，要改变外界以有色眼镜看待中国电信业的发展。这需要三大运营商不再兄弟阋墙，不要恶性竞争，要理性发展，共同做强这个市场。而主管部门也应该积极发声，肯定中国电信业的功绩，承认中国通信业在实现“中国梦”的征程中也是国之重器。

　　同时，运营商自身也要改变，以适应时代发展。在移动互联网以及即将到来的IOT时代，传统的运营商模式已跟不上市场的要求，运营商需要积极主动改变，而不是一味地“被舆论推着走”。

　　（邵如芸荐自《通信世界》）

　　责编：高冗

　　□刘启诚

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