系统管理理论在武警部队反恐行动中的应用

摘要：武警部队作为我国反恐力量的重要组成部分，其战斗力和先进性直接影响着我国的社会稳定。本文通过研究系统管理理论与武警部队反恐行动之间的适用性和应用方法，总结出系统管理理论有助于提高武警部队反恐行动效率、优化行动机制、促进部队健康发展的结论。

关键词：系统管理理论；武警；反恐

1前言

系统管理理论是运用系统论和控制论的理论和方法，考察组织结构和管理职能，以系统解决管理问题的理论体系。反恐行动是保持我国社会稳定的重要手段，是国家稳定的基础，关系到全国各族人民的根本利益。

武警部队作为维护我国安全和社会稳定的一支重要力量，在反恐行动中发挥着尖刀和铁壁的重要作用。本文通过研究系统管理理论与武警反恐行动现状的内在关系，讨论系统管理理论在武警部队反恐行动中的作用，为部队查找自身不足、提出改进措施、提高行动效率提供思路和方法。

2研究对象与方法

2.1研究对象

系统管理理论在武警反恐行动中的应用的可行性和预期效果。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

查阅有关系统管理理论以及武警反恐行动相关资料，为本文提供理论基础。

2.2.2分析法

将所搜集的资料运用归纳、演绎、类比、综合等方法进行逻辑分析。

3结果与分析

3.1我国反恐形式

9.11事件以来，中国越来越多地参与到国际反恐合作中，在上海合作组织范围内共同打击宗教极端势力、民族分裂主义、恐怖主义等三股势力。然而国内反恐形势依然严峻，特别是在新疆、西藏等地区，恐怖主义势力与极端宗教势力、民族分裂势力之间出现了融合的趋势，其破坏性日趋增强。以“东突”恐怖组织为例，他们在境外拼凑成立了“世界维吾尔代表大会”鼓吹分裂思想，同时组织国内极端分子出境接受暴力恐怖技能培训，公开号召极端分子通过爆炸、投毒等手段，针对幼儿园、学校、政府等目标制造恐怖袭击事件。

3.2系统管理理论在武警反恐行动中应用的可行性分析统管理理论目的是帮组组织建立通用的管理模式和系统模型，分析整体优化、合力组织、规划库存等普遍适用的管理模式和原则。系统管理理论体系中认为任何组织都是由目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、组织结构分系统和管理分系统五个分系统组成，这五个分系统即相互独立又相互作用。而这一观点在武警反恐部队中同样适用，对于武警反恐部队来说其目标与价值就是担负国家的安全保卫任务，消灭国内恐怖势力；技术分系统指武警反恐部队装备反恐技能和人员素质；社会心理分系统指武警反恐部队的行为动机、心理状态、思想动态；组织结构分系统对应武警反恐部队的组织形式、任务分配；管理分系统对应武警反恐部队内部管理模式和方法。反之，对于恐怖组织而言，这五个分系统同样存在，如何克服自身的不足，加以改进，利用敌人的弱点，予以打击，系统管理理论为我们提供了一定的理论基础。

在组织发展和组织行为方面，系统管理理论认为每一个组织都是由人、物资以及其他资源等要素以一定的目标而聚合成为的整体。在这些要素当中，人即是主体同时也起着主导作用，其他要素则是在人的行为下以达到预期效果为目的不断地进行整合。以武警反恐行动为例，实施反恐行为的是武警战士，而武器装备、情报信息、现场环境等等都可以作为反恐行为的其他要素，借鉴系统管理理论的方法可以有效的利用这些要素，整合资源、改进方法，从而摸索出一套高效的反应机制或者反应手段。

在考察基本职能方面，我们可以运用系统管理理论将反恐行动视作一个“投入——产出”系统，在行动中投入的是人、物资和各种信息，产出的是反恐行为。同时，运用系统管理的观点使任务制定和执行人员不至于过分重视某些细节而疏忽了大的目标，同时也让每一名参与者掌握自己在整个反恐行动中的作用和地位，从而提高整个反恐行动的效率。

3.3系统管理理论在武警反恐行动中的应用方法

首先我们将武警反恐行动视作一个大的系统，倘若这个系统处在一种开放性的状态，即缺乏监督、反馈、管理等调节机制，那么该系统将极易受到外界因素的干扰，从而偏离目标。为此部队制定了相应的纪律、规章、制度等对部队的人员、物资等进行约束和规范，从而形成一套闭环的系统，保障反恐行动能够有效开展，而系统管理理论的切入点正是部队的纪律、规章、制度。

利用系统管理理论，根据反恐行动的战略目标，制定部队的行为准则、价值体系。根据监督和反馈反恐行动中资源使用情况、指令运转情况、行动效果，查找五大子系统中的不足，对现有的反应机制的各个环节进行优化和调整，必要时上升到规章和制度层面。以技术分系统为例，通过反恐演习或反恐行动中武器装备使用的监督和反馈，对武器使用特点、适用范围，有针对性的进行筛检和研究；对作战人员的技能素质进行评定，整改弱点、发掘潜力，在今后类似突发情况中做到提前准备和心中有数。以社会心理分系统为例，在反恐演习或反恐行动中对作战人员的行为进行监督和反馈，深入研究作战人员心理活动并加以正确的引领；研究敌人的思想动态，及时开展舆论战瓦解敌人心理防线，提高普通群众反恐意识。

此外，需要说明的是在五大子系统下仍存在其他子系统，对于这些小的系统仍可以套用系统管理理论进行划分和研究，从而对整个反恐行动进行合理而全面优化。

4结论与建议

4.1结论

4.1.1采用系统管理理论科学的指导武警部队反恐行动中的各项环节是可行的、具有实际意义的。

4.1.2利用系统管理理论对武警反恐行动进行优化需要从目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、组织结构分系统和管理分系统五个子系统全面入手。

4.2建议

4.2.1在部队训练中应加强官兵的科学理论学习，帮助其接受先进思想、树立正确的价值观。

4.2.2部队在制定规章制度时，应当以发展的眼光看待问题，保持队伍的先进性。

参考文献：

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