建立秩序，完善球员生态系统

　　从2006年至今，潍坊杯走过了12个年头、举办了11届比赛，比赛质量越来越高，更重要的是，在潍坊杯期间，鲁能一直坚持举办各种研讨会，在此前的潍坊杯，研讨会更多由参赛球队的教练员参加，大家一起交流青少年足球运动规律和技战术发展。

　　此次潍坊杯期间，一场与众不同的高规格论坛召开，这就是“鲁能潍坊杯青少年足球运动员法律保护国际研讨会，暨第三节足球法国际研讨会”。会议以青少年足球发展，以及法律保护为主题。主办方中国足协、承办方鲁能足球学校、支持单位搜达足球、北京君泽君律师事务所。

　　中国足协常务副主席、秘书长张剑，副秘书长、规划法务部主任朱和元，鲁能俱乐部总经理孙华、鲁能足校总教练保罗出席论坛，同时论坛邀请了欧足联欧亚事务部主任阿莱克斯、亚足联法务部体育法服务、纪律及治理主任詹姆斯、比利时布鲁日青训总监帕斯卡尔等专家与会做了专题演讲。论坛级别之高是极为罕见的，而在整个演讲和讨论过程中，很多嘉宾都超出了时间，也见证了嘉宾对青少年发展以及保护的热情。

　　[朱和元]要建立体系规范青少年球员的流动

　　在这里论坛期间，也举行了两场高峰论坛，在《世界青少年球员法律保护的经验分享》论坛中，国际体育仲裁院仲裁员、亚足联职业足球俱乐部准入审核委员会主任、君泽君律师事务所合作人刘驰作为主持人邀请了朱和元、阿莱克斯、詹姆斯和保罗参加。

　　在论坛上，朱和元表示：“目前中国青少年转会出现了很多的问题，有的曲线发展，先去国外再回到国内俱乐部，有的俱乐部肆意挖人，有的则是家长方面有的新的需求，目前，中国足协非常重视，也非常关注这方面的情况，中国足协将进一步重视这方面的情况，建立更加规范的体系，规范青少年球员的流动。”

　　保护青训俱乐部是一个主要的议题，如此可以让青训俱乐部和机构更加热情地投入到青训之中，同时，阿莱克斯也介绍了针对青少年球员的保护，两个保护体系不可偏废，既要保障青训俱乐部和机构的利益，也要保护青少年球员的利益。

　　第二场高峰论坛是《探讨中国青少年法律保护的发展方向》，说盟文化传媒有限公司副总裁孙雷，邀请阿莱克斯、詹姆斯、韩庆山（搜达足球总经理）、刘驰参加了讨论。

　　整个论坛为时一天，中间休息时间只要不到一个小时，与会嘉宾全程参与了论坛，这也为中国青少年足球运动员的法律保护提供了全面的借鉴。对于中国足球来说，青少年足球运动员的培养是根本，潍坊杯在提供高质量比赛的同时，也着眼于中国青训的总体发展，这是本届潍坊杯最与众不同的地方。

　　[足球秘书长张剑]足球管理者最重要的原则是秩序建立

　　在此次研讨会上，中国足协常务副主席张剑做了专题发言——《健全青少年足球发展的生态系统》，谈及这次研讨会的意义，张剑表示：“这是潍坊杯举办以来首次举办学术论坛，论坛的主题是青少年运动员的法律保护，具有很强的现实意义。”

　　张剑首先表示：“我经常说的是，作为足球的管理者，最重要的原则就是建立好的秩序，特别是对于中国足球来讲，这是至关重要的一点，管理者不一定要去做枝枝叶叶的事情，也不一定都要去踩油门，只有建立好的秩序，建立好的环境，建立好的生态，让大家努力工作、平等竞争、发挥自己最大的力量，让各地足协、各俱乐部，以及鲁能这样的青训机构，更好地发挥其生产力，这是最关键的。管理者，就是秩序的保护者，这也是我支持相关部门举办这样论坛的原因。”

　　谈及青少年运动员的法律保护，张剑表示：“青少年运动员的法律保护，契合了青少年培养的特点，同时也针对了青少年成长过程中面临的各种问题，具有很强的现实意义。青少年是足球发展的根本和希望所在，也是我们所有工作重点中的重点，我们打开国际足联的章程，在描述国际足联目标是，强调通过青少年的活动传递足球运动，促进足球运动在全球的发展和提高，国际足联会员大会，它所讨论的有限的重要话题，其中有一个就是青少年的保护和帮扶。”

　　张剑表示：“如何发展青少年足球，有两个各方面，其一是认识层面，要把青少年足球真正作为我们的核心和重点，其二则是实践层面，要建立足球发展的系统结构，为青少年发展建立良好的生态环境。更重要的是吸取历史教训，教训之一是只着眼顶层和尖塔，忽视青少年的发展，教训之二是把青少年足球作为手段，而不是目的，不是为了促进青少年足球的发展，而是拔苗助长、催生成绩。说起来，青少年最大的教训就是四个字：急功近利。”

　　张剑表示，建立好的青少年足球发展生态包括是三个方面：“其一是价值观，其二是发展结构，其三是制度保障，制度保障的其中一项是对权利的保护，包括联合机制补偿、完善的注册制度、转会制度、相应的激励制度等。”

　　张剑表示：“到2020年，规划建设6万块场地，其中包括4万块校园球场，2万块社区足球场。”

　　[欧足联欧亚部主任阿莱克斯]运动员不该在职业生涯早期频繁转会

　　欧足联欧亚部主任阿莱克斯在专题演讲《青少年球员发展体系及法律监管环境：欧足联经验》中，全面分析了欧洲和亚洲青少年发展的对比，同时针对法律问题进行了专题演讲。

　　阿莱克斯表示：“在欧洲，青少年足球的发展也有两个体系，其一是国家主导，其二是足球主导。法国是国家主导的典型，他们在1968年建立了国家足球中心和青少年发展体系，包括对青少年运动员的特殊保护，这项措施，让他们在16年（1984年）之后获得了欧洲冠军，30年后（1998年）赢得了世界杯冠军。德国则是足球主导的典型，足协或者联盟和俱乐部合作推动青少年运动的发展，国家层面则提供基本的保障。中国经济的成功发展，是由国家主导的，那么，中国同样可以把它们运用到足球发展之中。”

　　阿莱克斯表示：“有一些非常成功的经验，比如职业合同签订方面，青少年球员必须和他所在的俱乐部签署第一份职业合同，协议在父母和俱乐部之间，但类似的措施，基于欧盟的法律而被淘汰，但中国可以研究这样的系统，看看它们是否可以在中国实施。”

　　阿莱克斯表示：“运动员不应该在他们的职业生涯早期时期过多转会，稳定的前期职业生涯，可以让球员获得更好的发展，16到23岁年龄段对球员发展非常重要，在这个年龄段，更重要的是在一个稳定专业的环境，而不是在“大俱乐部”之中。”同时，阿莱克斯表示：“年轻球员在哪里踢球非常关键，西班牙、葡萄牙等国家，二线队在金字塔底部（低级别联赛）发展，年轻球员在和有经验的球员对抗中会面临巨大的压力，从而尽快地提升自己。”

　　促进青少年球员发展，阿莱克斯也介绍了欧洲球员报名方面的经验：“欧洲俱乐部一线队注册25名球员，二线青年球员可参加一线队赛事，同时，一些国家规定，25名球员中要有8个在本土接受训练（这个是欧盟情况，对中国足球没有借鉴意义），其中4个在俱乐部接受训练（在俱乐部接受训练是指：在15到21岁年龄段中，有3年在俱乐部注册），也有意见认为，要进一步提升俱乐部接受训练球员的比例。”

　　随后，欧足联欧亚事务部主任阿莱克斯、亚足联法务部体育法服务、纪律及治理主任詹姆斯，以及比利时布鲁日青训总监帕斯卡尔等专家也做了专题演讲，分别是《青少年足球运动员转会、发展及保护：国际足联和亚足联规则及案例分析》和《比利时布鲁日俱乐部球员转会及法律保护经验介绍》。

　　记者陈永报道