杨福林：抓党建立民风，离任不离心

　　通过积极引入社会资金，在杨福林任职的两年内他通过找项目、寻资金促成了海南省乐东县只朝村4个产业化项目落地，11条户户通道路建成，村民增收也依靠产业发展的红利得到有效保障。

　　当汽车平稳地行驶在乐东只朝村的通村公路上，只有常年进出这里的老百姓才深切体会得到原来颠簸泥泞的路程一下子缩短了三分之二带来的那种神清气爽。就在一年前，位于海南中北部的只朝村，与外界山隔水绕。几个自然村不通公路，山里的人们出行，常常是肩挑背扛。交通，成为当地跨越发展最大的“拦路石”。

　　杨福林到任后要修路，村民天天跑到村委会问啥时修。杨福林比村民还急，三天两头往省里跑，先后筹集了60万资金用于建成“村村通”道路和408万资金建设户户通道路。路通了，村里的农货好往城里运了，村民们的心也敞亮了。

　　现在，通过积极引入社会资金，在他任职的两年内只朝村落地了4个产业化项目，形成了有效地帮扶合力，同时也保证了贫困村的长远发展，不再返贫。回望杨福林驻村脱贫的2年成绩单，只朝村建成了11条户户通道路共6.8公里，自来水入户解决了吃水难的问题，养鸡合作社成了村民增收的有效保障。截至2016年12月31日，只朝村105户412名贫困户的年人均纯收入从2013年不足2000元增长到了5900元；全村年人均纯收入从2013年2700元增长到了5100元。村民们的生活可谓是越过越红火。

　　抓党建 立民风

　　海南省乐东县是省定贫困县，也曾是“全国治安混乱重点整治县”。只朝村虽是乐东县下一个只有585户1843人的小山村，但其贫困户就有105户412人。怎么帮助这些困难户脱贫，成了杨福林到任之后思考最多的问题。在到任之前，杨福林就明白一个道理，第一书记的驻村“不是要取代村干部，而是要把散乱的班子‘拢’起来，把服务群众的能力提上去，出主意在身后，把‘好’记在村干部头上，自己则要甘当‘影子’和‘梯子’，帮助他们树威信、干事业。”

　　2015年到任后，杨福林手里拿着本子，问人口、问收入、问困难，短短四十多天，收集了多条意见建议，摸清了村“两委”班子状况、村集体经济状况、村民收入状况……摸清情况后，随即召开村“两委”班子会议。然而出勤率不足的会议上，有人还振振有词：“就是因为差，才让你来的嘛！”种种不顺和敌意，还是让杨福林窝了一肚子的火气。

　　“没有一个好班子，咋能带领群众致富？”杨福林清楚，自己被选派到只朝村当第一书记，首要的任务就是搞好村“两委”班子建设，夯实基础、推动基层组织建设的优化。

　　通过多次与村“两委”班子及党员农民代表等进行交流谈心，杨福林提出要建设“亲民、近民、爱民”的村“两委”班子，召开村两委班子会议，在班子成员中建立全面限酒制度，并对违反者全村广播通报，此举意在向黎族千年传统陋习“亮剑”。此后限酒令更是在村里广泛施行起来。

　　在只朝村的走访中，《小康》记者看到在每个贫困户门口都挂上限酒歌牌，提醒贫困户早上中午不喝酒，晚上少喝酒，逐步戒掉酗酒习惯的告示牌。村民刘彩菊还特意吟唱了只朝村专门请人编写的《远离酗酒 珍爱生活》歌曲，她说现在村里的黎族村民从“不喝酒不好意思”变成“喝酒不好意思”，转变实实在在看得到。

　　“肥田怕懒人，瘦地怕勤汉。”杨福林喜欢给村里有劳动能力的贫困户敲敲边鼓，却还是被个别人当成耳旁风，让他着实头疼不已。如何才能建立一套不养懒人的扶贫机制？反复摸索之后，杨福林终于找到了门道，靠产业扶贫，促贫困户长远致富，使懒汉主动脱贫。

　　从被人求到求别人

　　杨福林告诉《小康》记者，只朝村穷，穷在没有集体经济，穷在没有村办企业。长期以来，当地农民收入全靠种植业和外出打工。

　　为了能带领乡亲们脱贫致富，杨福林首先想到的是要给村里办上几个企业。养鸡场就是其中之一。

　　“我们引进了文昌鸡养殖产业，促成文昌三龙养鸡专业合作社与105户贫困户、5名致富带头人和村集体合资成立了养鸡公司，并做到五个‘统一’，即统一采购，统一管理、统一技术、统一销售、统一分红，尤其是在分红方面，建立了‘出栏一只鸡分红1.35元’的‘计件分红’模式，避免了贫困户无力监管和互相扯皮等问题的出现。”杨福林说这种不操心、不跑腿，还能分红的好事情，村民们一合计前脚跟后脚地加入了合作社。

　　在养鸡场的走访中，杨福林感慨道：“这一年，真没少求人。”每一次争取资金，每一个建设项目落地，杨福林都亲自去跑。“别看我的行政级别比县里一些单位的一把手还高，办事可没那么容易。有时候上午不到8点，就要到人家单位去‘堵门’。”杨福林说，有次去县里一个单位办事，去了三次才找到领导，落实了项目。

　　“求人就求人吧，毕竟是老百姓的事儿，两年多来早顾不上面子。”杨福林说好在第一书记背后有着强大的“娘家”，需要协调关系，省、市、县职能部门多次出面“牵线搭桥”。

　　现在只朝村的鸡场运营慢慢稳定，已出栏的文昌鸡有34752只，存栏19500只，眼瞅着年底就能再次分红了，村民们喜上眉梢。只是两年时间一晃而过，任期到了杨福林被调回了原单位。虽然人走了，但他依旧离任不离心。

　　杨福林明白，只朝村的自然条件和人文条件都不错，村民们对美好生活的期望很高。新任第一书记杨涛在请教只朝村发展时，他也建议以后要抓住美丽乡村建设的契机，努力改变村里基础设施落后现状，做好巩固。

　　直到离任后的一些日子，杨福林和杨涛两任第一书记偶尔也会并肩在村里转，杨福林对过去还没有完成的工作及当前村里工作还有哪些问题详细地介绍，杨涛也把自己面临的工作难点跟杨福林请教，两任第一书记共同在为只朝村的小康生活谋划着美好未来。

　　《小康》记者 韩静