湖南气象为农服务的发展和展望

气象为农服务的必要性

湖南省位于长江中游，处于高原 - 丘陵、山脉 - 平原过渡地带。湖南气候湿润，为大陆性亚热带季风气候，光、热、水资源非常丰富，且在时间上基本同步，对农业发展非常有利。湖南北部湖盆地沃野千里，自古就是鱼米之乡。2011 年以来，湖南省粮食总产量在 600 亿斤以上，为我国粮食安全作出重要贡献。

湖南省年际气候变化剧烈，易发生洪涝、干旱等影响农业生产的灾害性天气。农业作为气候变化敏感的产业，受到气候变化全方位、多尺度、多层次的影响。随着全球气候变暖，湖南省农业生产活动受极端性天气事件的影响更加突出，对湖南省气象为农服务提出了更高的要求，也是我国农业生产发展的切实需要。随着我国科技进步，我国气象观测、预报技术取得了长足发展。湖南省已经建立了相对完善的气象观测网，也为湖南省气象为农服务提供了必要的基础保障（黄晚华等，2009）。加快气象为农服务建设，有利于预防和减轻气象灾害对农业生产的影响，发展优质、高效的现代农业，保障国家粮食安全，也有利于人类进一步适应全球气候变化。

气象为农服务的现状

2010 年全国春季农业生产会议，把农业气象服务、农村气象灾害防御作为“三农”问题的重要内容（葛慧君，2009）。这也成为湖南省开展气象为农服务的导火索和指导思想。湖南各级气象部门主要将重点放在湖南农村，增强农村对气象灾害影响的应对能力。湖南省气象为农服务的整体基调是“政府主导、部门联动、社会参与”，也是整个湖南气象为农服务的主要特征（李诚等，2017）。（1）湖南气象为农服务主要由政府主导。在政府大力推动下，气象服务站、自动气象站等基础设施不加强。同时，还建立了大量的田间小气候观测站。在政府主导下，采用建立乡村播报站、电子宣传屏等各种方式进行气象为农服务建设宣传，省境内的市、县气象为农服务意识明显增强，甚至农村的气象为农服务被众多市、县纳入了升迁、评审的绩效考核。（2）政府主导下的多部门联动，建立了广泛覆盖的气象为农服务信息发布网络和宣传渠道。湖南省各市、县与民政、国土、旅游、司法等涉农部门签定了大量的、多方面的气象为农服务的合作协议；全省的乡村气象为农服务信息员队伍建设走在全国前列，如其总量在 2012 年位居全国第三；全面建成了气象信息服务站网络，其行政村覆盖率高达 90%（夏德奇和刘梅红，2013）。（3）社会参与度高，建立了以气象灾害预防为主的气象为农服务管理机制。气象为农服务建设有关的编制政策、灾害防御规划等纳入各地的总体发展规划。对大量的校舍、房屋建设开展雷电防御建设；大力普及增强气象为农服务宣传，增强气象灾害防护意识；联合开展包括大量村民在内的气象灾害应急演练，增强民众应对气象灾害的自救意识。需要特别指出的是，湖南长沙建立了气象为农服务操作平台，集气象知识宣传、灾害预警、发布、农业区划、信息互动等功能为一体，加强了湖南省气象为农服务的联动性。

气象为农服务的问题与展望

湖南省气象为农服务宣传力度、开展强度、建设效果、积极性等多方面工作值得肯定，但气象为农服务过程中仍存在不少问题，有很大的改进空间。（1）目前湖南省的气象为农服务主要针对农业生产，而渔业、养殖业、林业等对气象为农服务的需要也非常迫切，目前的气象为农工作少有涉及，覆盖不全面。（2）湖南省东、南、西三面环山，中部丘岗起伏，北部湖盆平原展开，沃野千里，地貌形态多样，而目前的气象为农服务平台采用统一口径，存在“一刀切”的现象，与各地区的特色结合不够，需要进一步加强特色、差异化精准服务建设。（3）目前气象为农服务主要采用下发文件、电视 广播宣传等比较传统的宣传手段，且气象为农服务相关建设存在科技转化率低、系统化程度不够高的问题，总体而言目前气象为农服务的科技含量不够。（4）气象信息的准确性和时效性不够。我国现阶段针对特色区域（尤其是农村地区）的气象预报准确度相对较低（孙志娟，2013），且对于冰雹、大风、雷电等强对流灾害性天气预报的现势性不足，这也在很大程度上影响了湖南省气象为农服务的建设效果。

鉴于目前湖南省气象为农服务存在的问题，加强气象为农服务在湖南省农业生产中的作用非常关键，需要提高气象为农服务质量的应对策略。（1）完善气象为农服务体系，建立长效机制。开展气象为农服务的专项服务；提供符合当地民情的差异化、精准化的气象为农服务；建立事前、事中以及事后全程参与的气象为农服务机制，形成系统化、规范化的气象为农服务流程。（2）将科技进步引入到气象为农服务建设。引入最新气候预报进展（如气候模型三维数值模拟），结合当地实情提高气候预报精度与时效；结合涉农相关领域新的进展、气象相关领域的进展，统筹气象为农服务涉及到的多学科信息，构建预警、监测、决策、评估的现代气象为农服务体系，进一步促进相关领域的科技成果转化（阳要才，2014）。

农业是我国安天下的战略产业，气象为农服务是重要农业保障措施。但是，湖南省气象为农服务也存在一定问题，有很大的进步发展空间。在描准科技转化、差异化精准服务、长足发展的前提下，湖南省的气象为农服务建设有望进一步促进农业生产，促进我国发展优质、高效的现代农业，也有望在进一步在保障国家粮食安全，应对全球气候变暖等方面发挥积极作用。