改革创新造就的“奇迹之城”

　　今天，深圳市人口超过2000万，道路里程超过6000公里，地铁通车里程297公里，100米以上的摩天大楼近1000栋，实现100%城市化。

　　鹏城深圳的勃兴，是新中国改革开放的一个重要历史见证。

　　1979年，特区成立前的深圳镇只有“猪仔街”“鱼仔街”两条小巷和一条200米长的小街，全宝安县人口仅33万，最高楼只有3层；今天，深圳市人口超过2000万，道路里程超过6000公里，地铁通车里程297公里，100米以上的摩天大楼近1000栋，实现100%城市化。

　　特区建立前，深圳农民一天收入不超过1元，人均GDP只有606元。2018年，深圳GDP总量突破2.4万亿元，居亚洲城市前五。深圳人均GDP近19万元，在内地各大中城市高居第一；出口额连续26年居内地城市第一。与当年的“逃港潮”形成鲜明对比，越来越多的香港人如今选择在深圳创业定居……

　　是什么造就了深圳？是什么具有如此的魔力？是什么释放了巨大的生产力？是改革开放。向来“苛刻”的英国《经济学人》对深圳不吝赞美之词：“改革开放近40年，中国最引人瞩目的实践是经济特区。全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹。”“就是要到在中国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾中国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。”

　　2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就选择广东，首站即来到深圳前海。“我国改革已经进入攻坚期和深水区”“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”……在这里，习近平总书记向世人宣示了改革不停顿、开放不止步的坚定信念。

　　走上改革开放的康庄大道

　　党的十一届三中全会后，时任中共广东省委第一书记习仲勋向中央打报告，希望中央能根据广东紧靠港澳，华侨众多的特点，给予特殊政策，在深圳、珠海、汕头建立出口加工区，要求“第一个吃螃蟹”。这一设想得到了邓小平的大力支持，邓小平审时度势，创造性地提出建立特区。邓小平说：“可以划出一块地方，就叫做特区。陕甘宁就是特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来……”

　　1979年3月5日，国务院正式批准广东省宝安县改设为深圳市，把靠近香港的深圳镇作为城市的名字。1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区暂行条例》，经济特区在中国正式诞生。

　　经济特区的尝试率先在深圳南头半岛一端的蛇口工业区仅2.14平方公里的土地上开始。建港填海的“开山炮”率先在蛇口炸响，诞生于晚清洋务运动中的百年招商局，创办了第一个出口工业加工区。1980年1月，蛇口还向世界发出投资邀请，正式招商引资。

　　分配制度、管理体制、干部人事制度、用工制度、工资制度、住房制度等一系列配套改革，都始于蛇口。1981年，蛇口提出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，这个巨型口号标语牌矗立在了蛇口工业区最显眼的地方。在经济观念和时间效率观念薄弱的20世纪80年代，不啻于“冲破思想禁锢的第一声春雷”，这一口号还出现在35周年国庆游行的彩车上，传遍神州大地。

　　在蛇口顺岸式码头建设初期，采用平均分配原则，工人们每人每天只能运泥20至30车，中午就躲在汽车底下睡觉。后来试着改为定额超产奖励制度，多运一车泥，奖励4分钱，这下每人每天能运80至90车。受“4分钱奖金”的启发，深圳在全国率先实行劳动工资制度改革，实行超产奖励制度，激发生产者的积极性；率先取消住房分配制度，实行职工住房商品化，促進了人们的自由流动，自主择业；率先废除干部职务终身制，实行聘用制，干部能上能下。

　　继蛇口工业区之后，罗湖区大规模的城市开发和建设全面铺开。1985年上半年，罗湖城区已建起60栋18层以上的高层楼宇，当年底竣工的国贸大厦，更是以“三天一层楼”刷新了中国建筑史上的新纪录，成为“深圳速度”的象征。

　　华为创始人任正非选择深圳创业，就源于1987年深圳出台明晰了民营企业产权的文件。如今，他把华为总部基地永远设在深圳。

　　1999年深圳首届高交会，28岁的马化腾获得了融资220万美元，腾讯公司就此腾飞，2012年全年营收438亿元，2017年达到2377亿元，2018年微信全球用户突破10亿。

　　众多企业在深圳创造了奇迹。

　　25.6公里长的深南大道，见证着深圳的光荣梦想：1980年，第一段修通的深南大道全长仅2.1公里，7米宽的路只够两辆车并行，但这是当时特区最长的路；如今深南大道两侧，平安国际金融中心、招商银行总部、腾讯大厦……一路高楼林立，鳞次栉比，华灯璀璨，流光溢彩，展示着深圳改革开放的康庄大道越走越宽。

　　探索一条致富路

　　邓小平同志在上世纪80年代说：“贫穷不是社会主义。”2012年，习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”20世纪80年代，党中央决定创办深圳经济特区，“就是要求深圳在改革开放和社会主义现代化建设中先行一步，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福探索新路”、深圳发展的每一步，都凝聚了一代又一代特区人的心血与奋斗。

　　从深圳南岭村向南眺望可以见到百年罗湖桥，罗湖桥下深圳河滚滚汇入伶仃洋，见证着深圳百年来的变迁。改革开放前的南岭村是宝安县一个仅有百余户居民的小村庄，生产靠贷款、粮食靠返销、生活靠救济，当年这里的生活和一江之隔的香港生活可谓是天壤之别，甚至发生过穷怕了的村民“逃港”事件，逃港村民中甚至还包括南岭村党支部副书记张伟基的妻子，当年，他们的儿子、现在的南岭村社区党委书记张育彪只有5岁。

　　深圳特区建设开始后，张伟基每天带着村民去当地最高档的酒店蹲守，寻找与港商合作的机会。最终，率先引进了深圳最早的一批内联企业——南和电子厂和华南电子厂。他向村民承诺“还不起我来还”，拍板贷款170万元办起了工厂，两年后成本收回。1983年，南岭村四个生产队合并，成立了村委会。张伟基率先提出“一张白纸投票”的匿名选举方式，成为基层民主自治的最早尝试。1984年，南岭村率先探索农村股份合作制，当年就实行了股份分红。当时，中国大多数农村才刚刚推广“家庭联产承包责任制”。同年，南岭村率先办起村医院，实行统筹医疗，工厂里的外来务工者每人每月交2元统筹医疗费，在村医院看病不用花钱。1986年，南岭村建起了第一个工业区，实现了农业经济向工业经济的飞跃。到1991年底，南岭村人均集体分红超过1万元。

　　1992年，邓小平发表南方谈话后，张伟基带领南岭村先后建成4个工业区，引进国内外十多家高新技术企业，推动第三产业快速发展，逐渐发展起工业、旅游业、商贸业齐全的村集体经济。1994年，深圳颁布《深圳经济特区股份合作公司条例》，南岭村成立股份合作公司，村里的部分集体资产转为村民的个人股权，村民人人持股，年年分红。

　　从2015年开始，南岭村斥资3亿元设立起国内首个村集体经济的创投基金，由老旧工业厂房改建的1983创意小镇也正式投入运营，2017年，与英国牛津大学合作设立的南岭牛津生物医学（中国）研究院，南岭村占60%股权。如今任南岭村社区党委书记的张育彪雄心勃勃，“未来培育一至两家南岭村控股的优质上市公司，还要打造属于自己的金融平台，带着村民去敲钟上市。”

　　南岭村的致富历程，是深圳发展的缩影。

　　深圳的“闯劲”一如既往

　　40多年里，深圳创出约一千个“第一”。党的十八大后，2013年深圳在全国率先开展商事制度改革，这一改革也在全国推开，创新创业的市场活力空前迸发。2018年2月，深圳又出台营商环境改革“20条”。对标新加坡和香港等发达国家和地区，以世界银行营商环境评价体系为参照，其中126个政策点均是通过强有力的改革来营造更加优良的营商环境。

　　与蛇口相对，位于深圳南头半岛另一端的前海，被称作“特区中的特区”。5年间，前海从一片滩涂起步，实现跨越式发展。5年多来每年平均诞生超过3万家企业，成为新一轮改革开放的先行先試者。

　　现在的深圳是全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一，拥有华为、招商、平安、腾讯、万科、正威、恒大7家世界500强企业，吸引200多家世界500强企业前来投资。

　　2017年新兴产业对经济增长贡献50%左右，创新成为深圳经济发展的第一动力。深圳全社会研发投入占GDP比重为4.13%，接近全球最高的韩国、以色列水平；PCT国际专利占全国的43.1%，连续15年居全国城市第一位。

　　站在新时代新起点，2018年全国两会期间，习近平总书记在参加广东代表团审议时，提出“以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济”。习近平总书记在视察广东省时要求深圳“改革不停顿、开放不止步”。

　　100多年前，由詹天佑担任顾问修建的广九铁路，鸣着长笛的蒸汽机车从这里跨越罗湖桥通往香港，岁月变迁，沧海桑田，连接深圳到香港的，如今已是风驰电掣的高铁……8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。此次意见的提出为深圳的发展树立了新目标、新定位，深圳将再次掀起一波在广度和深度上都将超越以往的改革开放浪潮。深圳依然在改革开放的大道上依然闯劲十足，阔步向前。

　　王哲

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