速读

　　2019年12月5日报道，位于贵州遵义的虾子中国辣椒城，是全国最大的辣椒专业集散市场，国内的辣椒市场有句行话叫“虾子辣椒，定价全国”，今年辣椒的行情如何？贵州遵义中国辣椒城商户表示，鲜椒和干椒差不多都涨了50% 左右。遵义辣椒品质好，香味足，当地辣椒加工企业每年都会大量收购鲜椒制作泡椒产品，由于辣椒收购价上浮，加工企业也只能将产品价格上调。据了解，由于今年南方雨水过多，导致辣椒减产并推迟了上市时间，遵义鲜辣椒今年供应量减少了40%；并且从8月份辣椒上市以来，广西、湖南、云南等地的外地客商就赶到遵义抢购鲜辣椒，市场逐步呈现供不应求的现象，一些辣椒加工厂甚至拿不到原料。

　　加码稳就业

　　大力支持灵活就业

　　12月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步多措并举做好稳就业工作，要求大力支持灵活就业；决定完善残疾人就业保障金制度，更好地促进残疾人就业；通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，用法治手段治理欠薪顽疾。会议指出，就业是民生之本、财富之源。

　　通过多方采取措施，2019年中国就业形势总体平稳，全年城镇新增就业预期目标提前实现。但当前国内外风险挑战增多，稳就业压力加大。

　　要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。

　　一是各地要着眼稳就业大局，出台更多支持新增就业岗位的措施，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。深入推进“双创”，降低小微企业创业担保贷款申请条件。对有意愿的农民工回乡首次创业等，地方可给予一次性资金支持。启动新就业形态人员职业伤害保障试点。鼓励围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。

　　二是加大力度援企稳岗。将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。

　　三是深入推进职业技能提升行动，加强职业培训基础能力建设。组织城乡未继续升学初高中毕业生、20岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对其中农村学员和困难家庭成员再给予生活费补贴。

　　四是完善就业托底保障。允许城乡劳动者在常住地进行失业登记。對领取失业保险金期满仍未就业且距退休不足1年的，可继续发放保险金至退休。就业困难人员享受灵活就业社保补贴政策期满、仍未实现稳定就业的，可再享受政策1年。确保生活困难失业人员基本生活。

　　巨额举债撑面子

　　中央出手整治“景观亮化工程”

　　12月2日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》：“近年来，脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的政绩工程、面子工程，在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。”显然，中央又要开始查政绩工程了。2014年，中央曾首次大规模叫停政绩工程、形象工程。当时新华网给出的一组数据，全国叫停663个形象工程、政绩工程，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。与2014年相比，这一段时间被曝光的“政绩工程”、“面子工程”更多集中在基层。如，前有陕西韩城因耗资1.9亿元建“鲤鱼跃龙门”被全国通报，后有贵州独山举债近两亿元打造的“天下第一水司楼”。接下来，怎么改？中央的通知中提到了这么几条：必要的亮化工程可以搞，但要从实际出发。地方各级党委和政府要全面开展排查和整改。还有一句也很重要，“对已建成的和正在建设的景观亮化工程，要分类指导，防止在整改中一拆了事，不要造成新的浪费。中央指导组、中央巡回督导组和各级巡回督导组要加强督促指导，对存在问题的督促整改规范到位，防止出现偏差。”

　　俄中天然气管道开通

　　中国有望成第二大客户

　　12月2日，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京通过视频分别在北京和索契出席了中俄东线天然气管道投产通气仪式。这条名为“西伯利亚力量”输气管道的投入使用，反映出俄罗斯试图转向东方，以缓解西方2014年起因克里米亚而对俄实施金融制裁所带来的困境。东线天然气管道的开通巩固了中国作为俄罗斯最大出口市场的地位，并使俄罗斯在欧洲以外获得了一个潜在的巨大新市场。与此同时，莫斯科还希望启动另外两个主要能源项目，一个是通往德国的北汽2号海底波罗的海天然气管道，另一个是通往土耳其和南欧的TurkStream管道。预计2025年通过东线天然气管道的天然气流量将逐渐增至每年380亿立方米，从而可能使中国成为俄罗斯的第二大天然气客户，仅次于德国。德国2018年从俄罗斯购买了585亿立方米天然气。俄罗斯经由东线天然气管道向中国出口天然气的价格仍然是严格保密，业界不同消息来源表示，价格与一揽子石油产品的价格挂钩。中俄东线天然气管道起自俄罗斯东部的西伯利亚，由布拉戈维申斯克进入中国黑龙江省黑河。俄罗斯境内管道全长约3000公里，中国境内段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。

　　万亿级消费税立法

　　税率调整授权国务院

　　传闻数日的消费税立法有了新进展。12月3日，财政部发布《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》。在最新文件中，白酒加税的传言得以澄清，消费税征收环节后移的改革举措得以体现。在保持现行税制框架和税负水平总体不变的情况下，征求意见稿在细微之处体现出了新变化。对卷烟类产品而言，在批发环节设置的11%加0.005元/支的税率依然保持不变。变化之处在于新增加的零售环节。征求意见稿显示，对贵重首饰及珠宝玉石中的金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品，在零售环节征收5%的税率。对超豪华小汽车，在零售环节征收了10%的税。征求意见稿设置了对消费税税率的授权条款，明确国务院可需要根据经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平的变化等因素，对消费税税率进行相机调整。有专家表示：“按照税收法定的原则，要求税收要素确定。而税率是最基本的要素。在消费税当中，税率也是很重要的一个环节。如果税率授权给国务院，那跟以前就没什么区别了。法治要求良法善治，从保护纳税人角度来讲，应该更好地规范政府的权力。”另有专家指出， 由于2014年底发生过“45天三调成品油消费税事件”，公众担心财政部任性使用消费税调整权，随意调高税率、加重税负。因此，消费税立法应该限制财政扩张。“我建议消费税的调整权应该由全国人大掌握，全国人大常委会每两个月开一次会，完全有时间处理税收改革和调整方案。”

　　腾讯85亿买个岛

　　比深圳总部大三倍

　　11月29日，深圳土地房产交易中心公众号称腾讯以85.2亿元挂牌价成功竞得大铲湾A002-0076宗地，此处将打造成深圳“互联网+”未来科技城，相当于目前腾讯深圳现有办公面积的3倍。据悉，腾讯效果公司、腾讯云、前沿科技、互联网+医疗等7大产业将入驻，同时岛上还将建设九年一贯制的中小学以及高中。建成之后，该区域可容纳7.5万名办公人员，将集聚高新人才。腾讯财力雄厚，腾讯2019年第三季度财报显示，2019年第三季度总收入为人民币972.36亿元，较2018年同期增长21%，主要受商业支付服务及其他金融科技服务、智能手机游戏、社交及其他广告业务所推动。按非国际财务报告准则，净利润为人民币244.12亿元，同比增长24%。具体来看，金融科技及企业服务的收入同比增长36%至人民币267.58亿元。

　　美将取消92%日本关税

　　日将取消84%美国关税

　　12月4日，日本国会参议院表决通过了削减和取消日美双方关税的日美贸易协定批准案。此前，该案已在日本国会众议院获得通过。日美贸易协定将在2020年1月1日正式生效。

　　根据该协定，对美国牛肉的关税将从目前的38.5%逐步降至2033年的9%。若按价值计算，美国将取消约92%的日本商品关税，而日本将取消84%的美国商品关税。

　　美国生猪存栏量新高

　　价格创16年新低

　　由于亚洲多个国家“非洲猪瘟”的影响，美国的养猪户原本预计将从出口的增加中受益。然而，尽管美国的生猪屠宰量触及单日最高纪录，但政府数据显示，生猪价格却创下自2003年以来这一季节的最低水平。据美国农业部的数据，截至9月1日，美国生猪存栏量达7767.8万头。9月2日，美国生猪平均价格仅为每磅43.57美分，较一年前下跌9%。

　　欧洲银行业“寒冬”

　　负利率弊端凸显

　　《经济参考报》报道，当地时间12月3日，意大利最大商业银行裕信银行宣布了一项为期四年的战略计划，包括回购价值20亿欧元的股票，并将裁员8000人，以应对意大利缓慢的经济增长和负利率。裕信银行表示，希望通过裁员和裁撤网点节约10亿欧元成本。

　　德意志银行10月30日发布财报显示，持续受大规模业务重组影响，2019年第三季度德银净亏损8.32亿欧元，为連续两个季度出现亏损。7月，德银宣布实施大规模业务重组计划，包括大幅缩减投行业务规模、退出股票销售及交易业务等。同时，为缩减人力成本，德意志银行目前海外分行已裁员超过4000人，预计到2022年底将裁员20%约18000人。分析人士指出，随着欧洲央行9月下调欧元区隔夜存款利率至负0.5%，进一步压缩了欧元区银行的盈利空间，也使德银的转型重组更加艰难。10月28日，汇丰银行公布第三季度业绩报告显示，其税前利润同比大幅下滑18%至48亿美元，远远低于预期；调整后的利润下滑12%至53亿美元，净利润下降24%至31亿美元，营收也同比下滑3.2%至134亿美元，均未达到分析师预期。汇丰宣布，计划裁员一万个工作岗位以削减成本，这是汇丰此前宣布裁员4700人之外的额外裁员计划。

　　此前的8月1日，英国巴克莱银行宣布，为应对2019年以来商业环境的挑战，该行2019年二季度已经裁员3000人，约占2018年底员工总数8.35万人的3.6%，该行高层正以全球削减成本的方式挽救市场部门疲弱的盈利势头。

　　此外，花旗银行计划在业绩下滑的交易部门裁员400人，法国巴黎银行也计划裁员675人。

　　据行业分析机构Coalition此前公布的数据，仅2019年上半年，其跟踪的全球12家大型银行交易和咨询业务收入总额为768亿美元，较2018年同期下滑11%，降至2006年以来的13年同期最低水平。数据显示，2019年以来，全球银行业宣布的裁员人数超过75700人，且其中83%来自欧洲。分析认为，欧元区的负利率政策和经济放缓迫使银行削减成本。分析认为，全球银行业尤其是欧洲银行业2019年以来的惨淡形势受到多方面因素的影响，包括英国“脱欧”的不确定性、全球经济增长放缓、汇率变动等。其中，欧洲央行负利率政策是一个不容忽视的重要因素。欧洲央行理事会成员、德国央行行长魏德曼日前在第29届法兰克福欧洲银行业大会上说，负利率持续的时间越长，给通过传统存贷业务获利的银行造成压力的可能性越大。2014年6月，欧洲央行将欧元区隔夜存款利率调降为负，意味着商业银行将钱存进欧洲央行就会面临罚息。如今，负利率在欧元区已持续五年多，由欧洲央行超宽松货币政策造成的低利率环境持续打压欧洲银行业盈利水平。2019年9月，欧洲央行宣布进一步下调欧元区隔夜存款利率至-0.5%，并重启资产购买计划。对于欧洲央行采取的负利率、量化宽松和长期银行贷款等超宽松的货币政策，欧洲央行行长拉加德在第29届法兰克福欧洲银行业大会上表示，这些政策存在副作用，欧洲央行将持续监控宽松货币政策的副作用，将通过策略评估更好地理解长期趋势会怎样影响央行可以控制的因素，并确保银行仍然愿意且能够将非常宽松的融资条件传递给实体经济。

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