“2020年是全面建成小康社会和‘十三五规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，做好政府工作意义重大。”1月16日，海南省第六届人民代表大会第三次會议开幕，海南省长沈晓明作政府工作报告时表示，加快推进自贸港建设是今年政府工作的首要任务，要按照中央确定的时间表、路线图，开好局、起好步。
贡献“海南方案”
全岛建设自由贸易试验区、自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，海南省因此受到的海内外关注前所未有，迎来的发展机遇前所未有。
加快推进自贸港建设是今年海南省政府工作的重中之重，政府工作报告中也给予了大量篇幅。
2019年，海南推动落实“1+N”政策体系，推动调法调规，推动中央和国家30多个部门专门制定支持方案、18个部门联合印发支持海南试点30项其他自贸试验区施行政策。自贸试验区总体方案试点任务实施率95%以上。
2020年，海南将全面梳理、有序推动“1+N”政策体系中尚未落实事项。积极配合研究完善自贸港政策和制度体系，争取海南自由贸易港总体方案早日出台。积极开展实质性准备，做好政策承接和先行先试工作，落实早期安排。此外，海南还将主动做好各类目录、清单的制定和调整完善，争取早期收获。
海南省两会上，对于海南自贸港建设，各界人士充满期待。
“推进自由贸易港建设需要对标当今世界最高水平的开放形态。”海南省政协委员、中国南海研究院副院长奚劲松建议，海南按照中央的有关要求，积极主动作为，探索一条符合我国利益的推动国际贸易和投资的新路径、新模式，为我国更好融入全球贸易投资体系开辟新通道，为我国建立并引领国际贸易和投资新规则提出“海南方案”。
“海南自贸港建设中，金融制度的创新、产品的增设等是服务国际贸易的基础和前提。”海南省政协委员、中国邮政储蓄银行海南省分行副行长刘丹说，商业银行需要从在岸业务和离岸业务两个视角，提升参与国际竞争的综合实力，助力海南自贸港建设。
建设一流营商环境
紧扣自贸港建设需要，以开放倒逼改革，做好顶层设计，尊重基层创造，推进体制机制集成创新，从根本上保证市场主体信心更足、资源配置效率更高、政府治理效能更好、人民群众获得感更强。政府工作报告中提出，2020年，海南将全面加强制度创新，培育壮大核心优势。
2019年，海南在扎实推进营商环境改善方面，对标世界银行标准，制定和落实优化营商环境行动计划。实施商事登记“全省通办”，企业开办时间压缩至3个工作日，新增市场主体24.44万户、增长70.8%。实行全国统一的市场准入负面清单，出台海南产业准入禁止限制目录。国际贸易“单一窗口”标准版15项功能全部落地运用，并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上。
减税降费是优化海南营商环境的重头戏，政府工作报告显示，2019年前11个月，海南新增减税降费119.1亿元。
2020年，海南要紧扣自贸港建设需要，建设一流营商环境。发布并实施优化营商环境年度行动计划，以实际获得感为导向，服务绩效由企业来评判、用国际标准来衡量。健全政务诚信体系，把政务活动充分纳入法治化轨道，杜绝“新官不理旧账”。加快构建多功能自由贸易账户体系，推进跨境投融资便利化。
海南省政协委员、海南省港区政协委员联谊会会长张学修提出，海南要加快建设高标准、市场化、国际化的营商环境，进一步落实“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，加快建设与国际高标准接轨的法治化营商环境，为自贸港的发展提供长远的制度保障。
刘建华
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