广州抗疫彰显超大城市治理能力

　　广州作为广东省省会、国家中心城市，是国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。其城市面积广阔，外来人口众多，商贸业高度发达，交通网四通八达。因此，在疫情防控的关键时刻，如何体现超大城市的治理能力与担当，既要不留死角、全面防控，又要做好复工复产，确保疫情防控和经济发展“两不误”，考验着广州的智慧与实力。

　　“村居干部+基层民警+医务人员”组队入户排查

　　新冠肺炎疫情在广州社区防控的策略是“内防扩散，外防输出”，街镇、社区里的“三人小组”承担起入户排查、隔离人员服务管理等职责，遇到不配合的居民，要第一时间上阵解决问题，成为广州社区防控的第一道防线，打通广州联防防控工作网的“毛细血管”。

　　其中，广州首创的“三人小组”由社区居委、派出所民警、社区卫生中心人员组成。他们的职责除了对辖区人员的健康排查外，还要对居家隔离人员进行日常探访、服务。

　　为什么是“村居干部+基层民警+医务人员”的搭配？其实小组中3个人角色分明，互相配合：社区卫生服务中心人员拥有医疗卫生专业知识，负责健康观察并做好造册登记；镇（街）村（居）人员熟悉当地情况，负责向居民做好解释；公安民警有执法权，若遇到不配合人员有权采取强制措施。

　　对于“三人小组”模式，广州各区街社区执行时也因地制宜进行了“创新”。例如，花都区雅瑶社区把“三人小组”拓展为“3+1”的四人小组，增加了一位街道派出的工作人员。工作人员对社区情况了解，也能与组内成员协调配合，提升工作效率。在荔湾区冲口街，全街有12500多套出租屋，街道在“三人小组”基础上加派1名熟悉情况的出租屋管理员，组成“3+1”模式上门。

　　与“三人小组”相配套的，还有针对居家隔离人员的“八个一”管理及关怀：在居家隔离住户门前张贴一份健康关怀提示，递送一份居家隔离告知书，确定一位社区对口联系服务人，配送一支体温计、一打口罩、一份体温检测表格、一支笔、一份宣传手册。

　　部署科研攻关助科技战“疫”

　　新冠肺炎疫情前期，因诊断困难而造成的问题一直备受关注。2月22日，国家药监局公布了纳入应急审批通道的首批3个新型冠状病毒检测产品。万孚生物是目前广州唯一一家拿证的新冠病毒快速检测试剂研发企业。万孚生物的试剂盒刷新了目前检测技术对人员、场所以及时间的限制，均能实现在15分钟内肉眼快速判别结果，无需专业人士操作、无需特殊配套仪器、无需冷链储运，为现场筛查提供更便捷的现场快速检测手段，可广泛应用于各级医疗卫生机构的排查和预检分诊。

　　这正是和疫情较量没有硝烟的战争，而科技便是打赢这场战争的有力武器。广州采用了省市区联动“一盘棋”推进科研攻关的机制，这凝聚了科技力量，也保障了科研活动。省市联动围绕重症新冠肺炎临床救治、院感综合防控、致病机理、药物研制等方面，启动科研攻关应急立项，并于当天开始组织实施第一批6个项目。在省市联动开展应急攻关的基础上，结合广州实际采取市区联动方式，重点支持项目38项，主要包括检测技术及试剂、疫苗研制、特效药物等方面。

　　广州首创“村居干部+ 基层民警+ 医务人员”组队入户排查。图为广州市越秀區东山街达道南社区“三人小组”排查现场。图/ 钟涌

　　钟南山院士始终奋战在战“疫”第一线。在他的指导下，2月5日，广州医科大学附属第一医院、呼吸疾病国家重点实验室、广州呼吸健康研究院联合广州海关技术中心在P3实验室分离出广州第一例病毒毒株。2月13日，呼吸疾病国家重点实验室等在患者粪便样本中分离出活的冠状病毒。

　　广州市第八人民医院是抗击疫情的主阵地，收治病人占广州地区90%。初步总结了新冠肺炎的临床流行病学特征，以及隔离防护和重症救治的经验。成功研制了“肺炎1号”，该方在治疗轻型新冠肺炎取得了很好的效果。据悉，“肺炎1号”不仅在广东省，在湖北武汉等地也进行了推广使用。

　　“暖企15条”将为企业减负约50亿元

　　疫情当前，如何为企业纾难解困，为复工复产做好保障服务？就此，广州发布《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》（以下简称“暖企15条”），从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费、实施援企稳岗、加大财政支持、开展暖企行动等方面，创新推出一批政策措施，形成工作合力，支持广大中小微企业稳定生产经营、实现纾难解困。

　　记者了解到，“暖企15条”覆盖更广。扶持对象不仅包括中小微企业，还包括全市105万户个体工商户，涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。

　　措施更全。“暖企15条”针对疫情带来的不利影响，提出了加强融资支持、降低融资成本、减免缓缴税费、减免场地租金、降低电商费用、加快资金拨付、开展暖企行动等多项有效措施，帮助企业渡过难关。

　　施策更准。结合广州作为商贸之都的特点，提出了降低专业市场租金，降低电商平台费用等特色举措。针对疫情造成的企业财务恶化、失信行为、不能履约行为等，提出了放宽项目评审财务条件、暂不列入联合惩戒名单、免费开具不可抗力事实性证明、开展专项法律服务等针对性措施，尽力维护企业合法权益。

　　惠企更多。实施援企稳岗政策，预计将为企业减负约50亿元。广州市属国有物业减免租金6亿元和市属银行让利16.5亿元。并专项资金引导银行机构、产业园区、科技企业孵化器、专业市场、电商平台等降低融资成本、场地租金和运营费用，让中小微企业享受到更多的让利减负，形成全社会关心支持中小微企业健康发展的良好氛围。

　　麦婉华