全力巩固提升脱贫攻坚质量和水平

　　习近平总书记的重要讲话，为我们全面巩固提升脱贫攻坚质量和水平，接续实施好乡村振兴战略提供了科学指引和根本遵循，为我们扎实做好新时代基层基础工作注入了奋斗激情和强大动力。

　　民富则国强。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的历史使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署和安排。党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。

　　2019年7月15日至16日，在距实现全面小康宏伟目标任务500余天之际，习近平总书记来内蒙古自治区考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。内蒙古之行，群众生产生活依然是总书记心中最大的牵挂。习近平总书记在谈到脱贫攻坚时指出，要把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的难题，加大投入，解决好群众急迫的现实需要。要把防止返贫摆在重要位置，探索建立稳定脱贫长效机制，确保脱真贫、真脱贫。要把脱贫攻坚和乡村振兴统筹起来，增强贫困地区发展内生动力，巩固脱贫攻坚成果。习近平总书记的重要讲话，为我们全面巩固提升脱贫攻坚质量和水平，接续实施好乡村振兴战略提供了科学指引和根本遵循，为我们扎实做好新时代基层基础工作注入了奋斗激情和强大动力。

　　苏尼特右旗是国家级贫困旗，是全区脱贫攻坚主战场之一。摆脱贫困、奔向小康，是全旗群众对幸福生活的恒久守望，也是全旗党员干部恒久不变的期待。2019年4月18日，内蒙古自治区人民政府发布公告，宣布苏尼特右旗正式退出国贫旗序列，苏尼特右旗取得了脱贫攻坚首战首胜。但我们也清醒地认识到，入之愈深，其进愈难。我们将从政治、全局、战略的高度，将习近平总书记的期望嘱托作为前进的指引，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本方略，按照习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会提出的“四不摘”要求，采取有力举措，以破釜沉舟的决心和闯关夺隘的勇气，全力巩固提升脱贫攻坚质量和水平。

　　一是牢牢抓住脱贫标准这个前提。瞄准基础领域欠账和短板，把 “十项清零达标”专项行动作为重要抓手，从政策落实、产业到户、集体经济、危房改造、生活用电、易地搬迁、安全饮水、控辍保学、数据系统建设、基本医疗服务十个方面入手，对脱贫攻坚各方面各环节工作进行全面梳理，查漏补缺，全面解决“两不愁三保障”方面突出问题，把到嘎查村到贫困户到贫困人口帮扶落具体、落扎实，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

　　二是牢牢抓住产业扶贫这个重点。坚持产业精准扶贫与经济高质量发展相融合，把赛汉塔拉绒毛纺织产业循环经济园、朱日和矿产品冶炼循环产业园打造成两个“百亿产业园”，力促绒毛纺织、硅锰合金“一软一硬”产业“双升级”，实现特色产业集群集聚发展。统筹推进现代畜牧业、绒毛纺织业、肉食品加工业、电商业、商贸物流业齐发力，实现一二三产业融合发展，全面提升县域经济综合实力，助力脱贫攻坚再现新成效。坚定不移深化畜牧业供给侧结构性改革，牧区深入实施“优羊增牛”“优羊增驼”战略，农区加快推进“减羊增牛”战略落实，不断优化畜牧业产业结构，提升畜牧业发展的质量和效益，使农牧民在畜牧业高质量发展中受益。大力支持貧困人口能够受益的现代畜牧业、劳动密集型加工业、嘎查村文化旅游业和电商服务业发展，努力让特色产业转化为优势产业。鼓励发展多种形式的适度规模经营，大力培育龙头企业、专业合作社、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体，积极探索完善带贫减贫机制和利益联结机制，突出贫困群众覆盖面、参与度和可持续性，让贫困群众真正融入产业链条。通过盘活嘎查村集体土地、草牧场、林地、闲置设施等各类资源资产，大力发展合作经营、资产租赁、入股分红、代种代养等多种模式，不断发展壮大嘎查村集体经济，激发农牧区发展活力。

　　三是牢牢抓住乡村振兴这个关键。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，有步骤、有重点地推进乡村振兴战略。着力改善基础设施条件，实施好“四好农村路”、安全饮水巩固提升工程及新一轮农网改造升级工程。切实加强人居环境整治，抓好以生活垃圾、生活污水、厕所粪污和村容村貌为重点的“三治理一提升”村庄清洁行动和农村牧区“厕所革命”工作，不断改善农牧区基础设施条件和公共服务水平，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡融合发展新格局。坚持把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来，推进城市精细化管理，持续提升城市的发展能级和建设品质，推动城乡区域分工协作、优势互补、特色发展。积极推进农村牧区各项制度改革，引导更多要素资源向农村牧区流动，全面增强农村牧区发展活力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　四是牢牢抓住社会扶贫这个机遇。按照“更加聚焦精准脱贫，更加注重成果巩固，更加突出脱贫实效”的思路，不断深化京蒙扶贫协作和中航集团定点帮扶，紧紧围绕现代畜牧业、文化旅游业、战略性新兴产业等领域，大力承接产业转移，在社会事业、人才交流、技术支撑、产品营销、劳务协作等方面找准精准帮扶的契合点，引进和推动实施一批关联度高、吸纳就业能力强的产业扶贫项目，争取引进一批脱贫带动能力强、延伸产业链条的项目，不断把帮扶合作引向深入，全力构建脱贫攻坚新格局，形成区域协调发展新动能。

　　五是牢牢抓住内生动力这个核心。深入开展好“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程和乌兰牧骑助力脱贫攻坚行动，加大扶贫政策宣传、典型选树推广力度，深化积分制奖励办法，增设公益性岗位，引导贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，实现从“要我致富”到“我要致富”的思想蜕变。广泛开展技能培训，充分发挥“志智”双扶基地、扶贫夜校等平台作用，积极培育贫困群众自主脱贫的基本能力。同时，大力开展移风易俗活动，选树一批文明苏木镇、文明嘎查村和星级文明户，教育和引导贫困群众弘扬传统美德，树立“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的价值观，补齐贫困群众“技能短板”和“精神短板”，引导贫困群众树立主体意识，提高自我脱贫能力。

　　如期在2020年实现全面小康，既是历史赋予的神圣使命、必须履行的政治责任、坚决兑现的庄严承诺，也是发展所需、百姓所盼、民心所向，是一项误不起的政治任务、慢不得的民生工程、绕不开的头等大事。当前，决战贫困、同步小康的集结号已经吹响，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻上级党委各项决策部署，切实担负起脱贫攻坚主体责任，全力打好打赢脱贫攻坚战，用担当诠释初心，以实干践行使命。

　　佈仁