聚焦名园建设推动软件产业迈上新台阶

　　党中央、国务院历来高度重视软件产业发展， 发布实施了一系列重大战略和政策措施， 在各方的共同努力下， 中国软件产业取得了长足的发展，尤其是在新冠肺炎疫情爆发以来， 数字经济新业态、新模式加速显现， 软件产业的韧性和潜力进一步凸显。

　　一是产业增长拉动作用明显。软件产业增加值的增速连续多年位居国民经济前列， 在经济增长中发挥了火车头的作用。在疫情期间仍然实现了逆势增长。2020 年1 月—11 月， 全国实现软件业务收入7.3 万亿元， 同比增长12.5%， 实现利率总额9009 亿元， 同比增长7.1%。二是创新能力显著提高。软件著作权登记量突破 148 万件， 增速连续五年保持在30% 以上， 在5G 核心网的虚拟化、云计算、第三方支付系统等方面， 形成了全球领先的解决方案。三是融合发展呈现新的发展格局。截止到2020 年底， 制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率达到了73%， 关键工序受控化率达到了52.1%。四是集聚效益日益显现。软件产业集中度逐年提升， 2020 年1 月—11 月， 全国各类软件园区数量达到了268 家， 实现软件业务收入超过5.5 万亿元， 为软件产业贡献了75.7%的收入。

　　面对国内外复杂的变化形势， 我们要在危机中遇新机， 于变局中开新局， 以数字化产业培育新动能， 以产业数字化孕育新动力， 做大做强软件产业。作为行业管理部门， 工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 全面贯彻新发展理念， 务实推进软件产业高质量发展。一是要尽快补齐短板。关键软件受制于人是我国产业生态构建薄弱的根本原因， 着力发展关键技术软件， 整合产业力量， 培育龙头企业，推进操作系统、芯片、数据库、中间件等各应用软件的集成、适配、优化， 着力突破CAD 等工业软件， 引导重点领域企业先试先用， 推进产业突破， 提升中高端软件的供给能力。二是要拓展长板优势。聚焦云计算、大数据、人工智能、5G 等信息软件领域， 加快发展平台软件， 集中力量实现创新突破， 构筑具有国际竞争力的产业体系。新型基础建设， 引领产业转型升级。三是要深入推动融合发展。充分发挥软件赋能、赋值、赋智作用， 强化软件技术在工业互联网、 5G 等新兴领域的应用， 落实新一代信息技术与制造业融合发展的政策加速工业技术软件化进程。四是继续优化发展环境。进一步优化企业营销环境， 落实国家软件发展战略和《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发[2020] 8 号文件）， 编制“十四五” 发展规划， 完善软件价值评估机制， 加快破除重硬轻软的惯性思维， 加快推进特色化示范性的软件学院建设， 培养高素质的软件人才队伍。

　　中国软件名园创建工作是落实国家软件发展战略的一项重要任务， 要抓好关键软件供给能力的提升， 着重培育产业生态， 加强资源集聚， 实现园区的特色化、专业化、品牌化和高端化发展。为稳妥、扎实推进中国软件名园创建工作， 验证指标体系的科学性和可行性， 总结中国软件名园创建经验， 工业和信息化部将面向中国软件名城， 选取一批软件园区开展先期试点工作。中国软件园区发展联盟要充分发挥纽带作用， 通过联盟这一新型的信息通道， 加强政策宣贯， 组织业界交流， 进行实地走访， 开展专业评估， 推广成功经验， 以更大的力度、更有效的措施、更丰富的手段，推动名园创建和试点推进工作， 并确保工作成效和质量。