西安昆仑公司党委“六个深度融合”创出高质量

　　西安昆仑工业（集团）有限责任公司（简称“西安昆仑公司”）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实集团公司党组关于加强党的领导、党的建设的工作部署，坚持融入中心抓党建，以推进党建工作与生产经营深度融合、同频共振、互促共进为目标，探索形成了思想观念、目标任务、领导体制、管理机制、方法载体、考核激励六个深度融合的有效途径，把党的政治优势和组织优势延伸和融入到生产经营的各领域各环节，有效解决了党建工作与生产经营“两张皮”的问题，取得了显著成效，为公司履行强军首责，改革创新、领先发展提供了坚强有力的思想政治保障和组织文化支撑。

　　一、主要做法

　　（一）推进思想观念深度融合，提高站位聚定力

　　1.强化创新理论武装，充分认识“为什么要融”的重要意义

　　西安昆仑公司以“党建融合”为牵引，以丰富的学习手段为纽带，深植“党建融合”观念，狠抓党委中心组、中层干部、党员、员工四个层次的学习教育，创新形成了理论武装“十学法”，通过深入学习研讨，广大党员干部更加充分地认识到，推动党建工作与生产经营深度融合，是坚持和贯彻“两个一以贯之”的必然要求，只有相融互促，才能把党建优势转化为市场优势、竞争优势、发展优势。

　　2.高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“主动融”的行动自觉

　　西安昆仑公司以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把“怎么融”作为学习研讨的重点课题之一，打响打胜了动员部署“闪电战”、学习研讨“持久战”、调查研究“运动战”、检视问题“攻坚战”、整治整改“歼灭战”。形成了“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、执行评价、改进创新”六个长效机制，进一步加深了对“怎么融”的认识和体会。党员领导干部一致认为，必须把政治属性和经济属性相统一作为出发点，把政治导向和价值导向相统一作为落脚点，在思想认识、改革发展、体制机制、方式载体、考核评价上积极探索融合的方法路径，推动党建工作与生产经营同频共振，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

　　3.认真领会党组要求，准确把握“怎么融”的方法路径

　　西安昆仑公司党委严格按照党组安排部署，切实提高政治站位，立足于功能定位、主要任务和工作实践，找准党建与业务融合的着力点，从目标、过程、考核全方位推进深度融合，做到同频共振，相互促进。

　　（二）推进目标任务深度融合，举纲张目强引领

　　西安昆仑公司坚持目标导向，聚焦强军首责、生产经营科研任务，统筹部署、持续推进，确保了党建目标与生产经营目标的有机统一。具体做法如下：

　　1.构建目标融合体系

　　西安昆仑公司坚持顶层设计，每年初制定《党委工作要点》，把经营目标和重点工作纳入其中。党委书记、董事长与班子成员和基层党支部，分别签订《党建暨党风廉政建设责任书》，层层分解落实融合目标任务。

　　2.推动纵向延伸发展

　　西安昆仑公司印发了《关于进一步推进基层党支部党建工作与业务工作深度融合工程的通知》，明确融合工作的具体内容，要求各支部聚焦科研生产，改革管理中的难点、堵点、弱点、空白点，开展丰富多样的创先争优活动，有力有效促进生产经营。

　　3.做好经验宣传推广

　　西安昆仑公司进一步健全完善“党建+业务”综合考评体系，党委书记每季点评党建工作，对基层党支部“党建融合”工作的好经验好做法及时总结点评。每年召开党建思想政治工作会、“七一”表彰大会，隆重表彰文明单位、“四强”党支部，受表彰的单位交流党建工作经验。每年召开支部工作交流会，为各支部研讨交流党建融入中心工作的经验做法搭建平台、互促提高。利用公司报纸、电视、微信平台等新闻载体，对各支部党建融合的优秀经验做法进行提炼、报道、推广。

　　基层支部书记深有感触地说，党委周密细致的部署，使党建工作与生产经营目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩，进一步压实了融合的目标责任，“融合”的成效也正逐渐得以显现和印证。

　　（三）推进领导体制深度融合，把关定向管大局

　　西安昆仑公司完善治理结构，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。为深入落实“两个一以贯之”，不断强化党对企业的领导，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，我们对公司章程进行了修订，新增了党委章节，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，发挥好党委的领导作用。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。对其他二级单位，大力实施党务行政干部双向交流，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。近几年，有17名党务、行政干部进行了双向交流。完善责任体系，落实“一岗双责”。研究制定《昆仑公司党建工作责任制实施办法》，明确了公司党委、党委书记、主要行政领导、党委副书记、班子成员及基层党支部、党支部书记的职责，明确了班子成员落实“一岗双责”制度要求，对履职、考责、问责进行了明确规定。在每年公司领导班子民主生活会上，班子成员都要对执行“一岗双责”情况进行汇报。

　　（四）推进管理机制深度融合，夯基固本见成效

　　1.实现基本组织设置标准化规范化

　　西安昆仑公司坚持把党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现了体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。每年初在组织机构改革调整的同时，对党组织机构一并调整，做到党的组织及工作机构同步设置，夯实了融合的组织基础。

　　2.实现基本队伍建设标准化规范化

　　西安昆仑公司高度重视党务工作人员培养，采取外请专家讲、内部骨干交流讲、示范演练小组讲等形式，每年举办党务骨干培训班。严格落实党员发展5个阶段25个步骤工作程序，扎实做好“双培养”工作。抓严抓实党员教育，每年初下发党员学习计划，明确年度重点学习内容。实施党员学习积分管理，要求党员做到学习有笔记、讨论有记录、交流有体会。公司新发展的党员说道：“扎实细致的学习，使我们的使命感、归属感和凝聚力、向心力持续提升，也激励我们在各项工作中闯关夺隘，践行使命宗旨。”

　　3.实现基本制度落实标准化规范化

　　为保证党建工作的要求融入企业管理的每一个毛细血管，西安昆仑公司不断健全党建工作责任制体系，制定完善党建制度60余项，形成《党建制度汇编》，进一步理顺了流程、规范了管理。积极落实“三会一课”等党内组织生活制度，领导班子成员严格按要求参加双重组织生活。每月下发《月度基层党支部工作任务书》，实时跟进督导；每年开展支部达标考核和年底干部综合考核、支部书记党建工作述职评议考核等集中考评工作，打通了推动党建融合的脉络，有力推动了党建与业务工作的深度融合。

　　（五）推进方法载体深度融合，多点发力保落实

　　1.搭建平台，引导党员领导干部立足岗位干事创业

　　开展“四好”领导班子创建。融合的效果好不好，关键在于班子作用的发挥。西安昆仑公司为聚焦任务强化担当，坚持以公司创建带动基层创建，以基层创建深化公司创建，突出经济指标、重点工作、专项任务、党建及党风廉政建设等考核内容，构建了“四好”领导班子创建长效机制。对标准高、要求严、效果好的，按照班子成员创建期内标准岗位绩效工资总额的10%、5%进行奖励，极大地调动了基层单位领导班子创建工作的积极性。

　　实施支部党建工作与业务工作深度融合工程。融合工作推进得实不实，关键在于支部战斗堡垒作用的发挥。西安昆仑公司全面实施支部建设“165”登高行动，指导支部区分科研技术型、生产制造型、市场营销型、职能管理型等不同业务领域、工作性质，精准选取党建融合的发力点和落脚点，聚焦“重点项目、重点任务”，制定年度党建工作“聚焦任务清单”。扎实开展先进支部争创、党员身边“三无”“六讲六比”党员示范岗、党员突击队、党员承诺制、“党徽闪耀”等形式多样的创先争优活动（如图1所示），极大激发了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。

　　2.加强精神文明和企业文化建设，凝聚改革发展正能量

　　高质量保持“全国文明单位”荣誉。党建工作与生产经营深度融合的成效，离不开企业精神文明建设和企业文化的强化固化，为了夯实融合的根基，西安昆仑公司构建了“139”昆仑军工领先文化体系：即围绕“改革创新、领先发展”一个核心，构建“理念、行为、视觉”三个识别系统平台，打造“科研、质量、精益、保密、安全、廉洁、党建、典型、执行”九类专项文化。完善“四级”联创机制，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。

　　讲好昆仑故事唱响拼搏奋战的主旋律。西安昆仑公司坚持传承红色文化基因，着力讲好了生产经营、改革发展、科研开发、先进典型故事，鼓舞党员带头攻关，激励全员建功立业，凝聚了强大的精神合力。灵活运用新媒体和公司“九位一体”的媒介平台，围绕公司改革创新、生产经营、管理提升等重点工作，及时广泛宣传，鼓舞士气。

　　3.坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用

　　深入开展民主管理和创新创效活动。在长期的探索实践中，西安昆仑公司逐步形成了“制度保证、载体突出、质询到位、协商有效”的民主管理工作特点。坚持开展职工创新创效活动，扎实开展生产经营主题劳动竞赛评先树模，认真开展集体协商，多渠道多层面关爱职工。

　　打造“青”字号品牌活动凝聚培养青年。西安昆仑公司注重对青年员工的思想引领，建立完善了“青年讲堂”“青春读书会”“青年知心驿站”等载体，构建了多元化、立体化、网络化，覆盖全体团员青年的思想教育体系。大力开展青年突击队、金牌质量青年创建、导师带徒、志愿者服务等“青”字号品牌活动，涌现出“全国技术能手”“全国青年岗位能手”等一批青年优秀典型，党建工作与生产经营深度融合的后劲日渐增强。

　　（六）推进考核激励深度融合，同频共振促发展

　　经过多年实践，西安昆仑公司党委建立了党支部“一制十责”主体责任制度，“一制”即党支部主体责任制体系，“十责”即党支部“思想政治建设、班子队伍建设、党员作用发挥、党风廉政建设、精神文明、企业文化、新闻宣传、制度建设、党建带工建团建、和谐稳定”等10个责任，实现了党建考核、经营业绩考核双向进入，建立了工作满意度测评考评体系（如图2所示）。具体做法如下：

　　1.精准规划制度

　　西安昆仑公司先后制定、修订中层管理干部管理、选拔任用等多个考核评价办法（如图3所示），把考核结果与单位每个班子成员的绩效挂钩，做到班子成员全员全覆盖。

　　其中，《支部达标考核评价办法》围绕党建工作与业务工作深度融合的效果，既考虑到政治功能指标，又考虑到经济功能指标，为支部开展工作提供了精准导向，旗帜鲜明地引导指导基层支部，把“两张皮”变成“一张脸”，拧成“一股绳”。

　　2.科学评估考核

　　在考核上，西安昆仑公司注重做到“六个结合”。即分工负责与统筹协调相结合、指标设置与工作实际相结合、注重过程与注重结果相结合、日常考核与年终考核相结合、定性与定量相结合、问题整改与结果运用相结合。深化党支部分类定级达标考核，成立考评组，运用听取汇报、查阅资料、实地检查、个别谈话、综合打分、满意度测评“六步考评法”对党支部党建工作开展情况专项检查，划分等级格次。

　　二、取得成效

　　（一）党建质量全面提升

　　西安昆仑公司政治建设全面得到了加强，做到“两个维护”更加自觉；创新理论武装走深走实，理想信念进一步坚定；干部人才队伍建设效果彰显，生机活力不断增强；基层党组织建设持续深化，战斗堡垒作用充分发挥；党风廉政建设纵深推进，管党治党扎实有效；精神文明和企业文化建设守正创新，特色鲜明亮点突出；工团建设融入中心，服务发展成效显著，为公司全面深化改革、推进企业高质量发展提供了坚强有力的思想引领、组织保障和文化支撑。

　　近3年来，西安昆仑公司消灭党员空白班组38个；新增全国技术能手、享受国务院政府特殊津贴人员、中央企业技术能手、集团公司技术能手共27人。国资委党建检查组曾以“接得住、落得实、行得稳、有效果”四个特点，高度肯定了公司党建工作。

　　（二）高质量发展成果迭现

　　近3年来，西安昆仑公司的利润总额、EVA等指标持续提升，主要预算指标全面完成，利润指标逐年上台阶，以实际行动践行了高质量发展要求。

　　1.军品结构实现转型升级

　　西安昆仑公司全面加快了军品体系化、集成化、信息化、平台化、先进化的发展步伐。核心能力实现跨越发展。工程信息化全面应用持续推进设计、工艺、制造一体化协同应用，实现全三维打通。

　　2.企业改革得到持续深化

　　随着“三项”制度改革的深度下延，西安昆仑公司的“四能”目标逐步得以实现。公司内设机构压减37.7%，干部人数压减25.7%，从业人员精简19.3%。构建了扁平化高效运转的管理机制。

　　（三）创业精气神进一步提振

　　面对新冠肺炎疫情对型号研制生产和售后保障任务带来的严峻挑战，西安昆仑公司党委紧紧围绕防疫和追产抢产两个靶心，立起防疫和抢产的舆论导向和服务生产经营的工作导向，启动了“六天工作制”，并在上半年生产任务全面完成的前提下为全员调增了五档工资。系列硬核举措，激励鼓舞了全体干部员抢出了加速度，创出了高质量。

　　三、启示

　　推动党建工作与生产经营深度融合，是激发党建工作活力，实现互促共赢的有效路径，在深度融合过程中，西安昆仑公司有以下三点启示。

　　第一，要坚持把党建优势转化为发展优势不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的最大优势。只有充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把党的领导与公司治理有机融合，把党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势有机转化为创新优势、竞争优势、发展优势，才能履行好强军首责，服务好国家战略，推进企业高质量发展。

　　第二，要坚持找准发力点服务中心不动摇。党建与生产经营中心工作两者互为依托、不可偏废。要把提高企业效益、增强企业竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，始终坚持党建工作服务中心、保障中心、助推中心，努力推动党建与生产经营互促、共进、双赢，用企业改革发展的成果检验党组织的工作和战斗力，以生产经营的成效为党建工作加力赋能，确保党建工作旺盛的生命力。

　　第三，要坚持培育支部特色品牌不动摇。要紧扣党建融合的目标任务，聚焦融合的主攻方向大胆创新，不断丰富党建融合的内涵与路径。鼓励基层党支部结合实际挖掘提炼、培育特色品牌，党委要及时评树先进典型案例，总结提炼新经验，树标杆、立表率，营造比学赶超的竞争氛围，变“要我融合”为“我要融合”，不断巩固和提升党建融合的质量和效果。

　　实践证明，西安昆仑公司只有切实建立好“六个深度融合”的工作体系，画好工笔画，才能不断激发党建工作动力活力，引领、助推、保障企业高质量发展，真正实现互促共赢。