全域共建 幸福共享

　　从东晋建城至今，温州鹿城已经有将近1800年的建城史，因相传筑城时有白鹿衔花而过，故名鹿城。其辖区内的江心屿，是“中国四大名屿”之一，被誉为“中国诗之岛、东方佛之屿、世界古航标”。

　　早在南宋时期，鹿城就有“一片繁华海上头，从来唤作小杭州”的美誉，这座“东瓯名镇”是永嘉学派发源地，也是如今温州市行政中心所在地和以鞋革产业而闻名的“中国鞋都”。

　　中共温州市鹿城区委书记白洪楞接受《瞭望东方周刊》记者采访时表示：“‘幸福’是对一座城市最高的褒奖，也是鹿城长期以来的价值追求。这几年，我们全面建设‘温州大都市核心区、民营经济示范区、改革开放标杆区、整体智治样板区、生态宜居幸福区’，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区先行样板，在推动共同富裕中促进共同幸福，唱响了‘中国最具幸福感城区’‘中国幸福就业强区’和全国‘企业家幸福感最强区’三重奏，铺开了一张全域共建、全民共享的幸福画卷。”

　　高质发展，造福民生

　　《瞭望东方周刊》：鹿城有“中国鞋都”之称，作为温州中心城区，这里也是改革开放后较早发展起民营经济的地区。如今，鹿城如何续写辉煌？

　　白洪楞：我们坚持高质量发展，不断拓宽“幸福之路”。我们认为，发展是创造幸福的最大逻辑，只有不断提升经济综合实力和区域竞争力，才能在更高水平、更高质量上造福民生。

　　这几年，我们以新时代“两个健康”先行区建设为引领，大力发展实体经济和城市经济，加快打造温州区域性消费中心城市、生产性服务业基地的战略枢纽，推动中国鞋都向“世界鞋都”转型跨越，五年来招引落地10亿元以上重大产业项目21个、“500强”项目13个，地区生产总值突破1200亿元，经济综合实力上升至“中国县域百强榜”第13位，幸福发展的底盘更稳、底气更足。

　　《瞭望东方周刊》：鹿城是温州“老三区”，轮廓东西狭长，曾有很多工业区、城中村和老旧市场，发展空间局促，针对这一问题，鹿城是怎么解决的？

　　白洪楞：城市有品质、幸福才能有质感。这几年，我们全域拆整建美，集全区之力“大拆大整”，拆除旧村30个、旧房671万平方米，主城区告别了城中村历史。全域开展“精建精美”，分批分类推进老旧小区改造提升，“温州时尚外滩”“魅力斗城”“夜画塘河”“活力绿轴”成为温州最具辨识度的地标区块。

　　此外，鹿城始终把生态建设摆在突出位置，全面销号劣V类水体，空气优良率从88.1%提升至99.1%，创成国家生态文明建设示范区，绿水青山、蓝天白云成为鹿城的“幸福不动产”。

　　筑巢引凤，共享成果

　　《瞭望东方周刊》：人才是助推高质量发展的引擎。在温州，鹿城是人才大区，鹿城是如何让人才感受幸福、安心立业的？

　　白洪楞：我们尊重礼遇人才，幸福城市不仅要吸引人才、留住人才，更要孕育人才、成就人才。这几年，我们动态升级“人才新政30条”，全链条抓好人才引进“一件事”、就业服务“一揽子”、创业激励“一条龙”，突出解决好住房、子女就学等关键小事，人才净流入率稳居全市第一。

　　我们系统构建创新主体“成长通道”和科技成果“转化通道”，建成世界青年科学家学术交流中心、瓯越院士之家，落地一批高能级创新平台，推动产学研深度融合，让每一位创业创新者都能各展其长、各得其所、各尽其能。

　　《瞭望东方周刊》：你眼中的幸福城市是怎样的？鹿城市民的幸福感来自哪里？

　　白洪楞：幸福城市应是一座有归属感的城市，拥有稳定的就业环境，广阔的创业平台，优质的公共服务，可靠的社会保障，舒适的人居条件，每个人都能在生活中感受美好，在奋斗中创造价值。

　　群众满意度、获得感是衡量幸福的根本标准，只有聚焦群众所思所盼，把实事办实、把好事办好，才能赢得人民群众的好口碑，留下经得起历史沉淀的好评价。

　　这几年，我们积极推动优质公共服务向家门口延伸、向农村覆盖、向薄弱环节和重点群体倾斜，基本建成了15分钟文化圈和医疗圈、10分钟健身圈和养老圈。特别是以前所未有的力度大抓教育基础设施建设，建成中小学、幼儿园32所，新增学位1.8万个，进一步推动教育优质均衡发展，创成省教育基本现代化区。

　　智治平安，善行天下

　　《瞭望东方周刊》：平安是最基本的幸福。鹿城是如何构建社会治理体系，让生活在这里的人们获得安全感的？

　　白洪楞：这几年，我们充分调动线上线下的资源、方方面面的力量，深化党建统领下的整体智治，打造了“平安乐巡”“智慧应急一张图”“智融瞭望”等一批智慧治理品牌，谋划了“共享社、幸福里”等基层治理平台，刑事治安警情创10年来新低，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理体系。

　　特别是严格落实常态化疫情防控，统筹“全面防控、精密智控、网格管控”一体推进，鹿城接连打赢一系列防控硬仗，坚决捍卫了人民群众生命安全。

　　《瞭望东方周刊》：永嘉学派有着“义利并举”的理念，如今鹿城是如何继承这一文化基因的？

　　白洪楞：鹿城人不仅商行天下、更善行天下，涌现出了“希望工程”创始人徐永光、中华慈善奖慈善楷模孙兰香等一批慈善名人，特别是几十年如一日冬施热粥、夏送伏茶的“红日亭”，被中央文明办誉为“全国精神文明建设的一面旗帜”。

　　现在的鹿城，每3个常住人口中就有1名注册志愿者，每500米就有1个免费伏茶供应点，“大爱城市，诚信社会，道德高地”的城市品格凝聚起人心、引领着风尚。