深圳坪山发力生物医药创新链

　　近年来，坪山生物医药产业以年均新增企业100家以上、产业产值年均增长20%以上的加速增长。

　　“我的梦想就是经过我们一代人、几代人的共同努力，在10年、20年之后，在世界生物医药的版图上，深圳占有重要的一席之地；当大家说起生物医药的大湾区，首先会想到的就是东半球的这里！”

　　近日，在“2022深圳全球创新人才论坛”上，结构生物学家颜宁发表了题为《归去来兮》的演讲，宣布自己将辞去美国普林斯顿大学教职，回国协助深圳创建深圳医学科学院，并全职出任创始院长。

　　为何选择深圳？颜宁表示：“因为深圳年轻、充满活力，在这里一切皆有可能。”

　　根据深圳市政府2021年3月印发的《深圳医学科学院建设方案》，深圳医学科学院将聚焦解决“以健康为中心”的重大科学和关键技术问题，主动布局医学科技重点领域和关键技术，主要建设整合型医学科技协同创新平台、开放型医学科技资源管理平台、引领型医学科技基础支撑平台、创新型医学科技人才培育平台、智慧型医学科技战略研究智库。深圳医学科学院按照“边建设，边运行”模式推进。

　　颜宁宣布将“落户”深圳的消息，迅速引发广泛关注。广东省科技厅党组成员、副厅长梁勤儒表示，人才是第一资源，人才的重要性无论怎样强调都不为过。

　　华创资本合伙人熊伟铭告诉《瞭望东方周刊》，创投圈近日也热议此事，认为像颜宁这样具有科研实力与影响力的科学家归国越多越好，这有利于中国科创水平提升和产业发展。

　　早在2005年，深圳成为首批国家生物产业基地，坪山区生物医药产业园区是产业基地的核心区。在坪山区，从锦绣中路到锦绣东路，3.6公里长的街道汇聚了200多家生物医药类公司，其中上市公司达11家，锦绣路也被业内称为“BT大道”。

　　作为深圳最年轻的行政区之一，坪山区发挥“先行先试”的特区政策优势，围绕生物医药产业链，持续布局研发创新链，在科技制度上以创新谋发展引人才，通过“全、准、稳”等政策支持，为科创产业发展不断完善公共服务平台。

　　加快打造产业集群

　　加强基础研究对支撑高水平科技自立自强具有重要性和紧迫性。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业之一，也是深圳重点培育的产业集群。2020年，深圳市政府印发促进生物医药产业集聚发展“1+3文件”，明确将坪山区定位为深圳生物医药产业发展核心园区。同年，《深圳市人民代表大会常务委员会关于加快生物医药产业高质量发展的决定》出台，明确提出支持坪山区打造深圳生物医药产业核心集聚区。

　　坪山区生物医药产业主要包括生物创新药、高端医疗器械（含高端智能康复辅具）和生物技术三大细分领域。近年来，坪山区加快打造以中小微创新企业、原创企业为主体，关键平台为支撑的生物医药产业集群，对接整合港澳优质资源，努力打造国际一流的坪山生物医药科技产业城，实现了坪山生物医药产业年均新增企业100家以上、产业产值年均增长20%以上的加速增长。

　　目前，坪山区已汇聚赛诺菲巴斯德、新产业生物等近1000家生物医药企业。坪山涉医疗企业二类三类产品的首次注册数量，在全国的市辖区中排名第三，在深圳各区中名列第一。坪山生物医药产业增加值占全市比重达15%以上，生产企业数量占全市比重达25%以上。

　　深圳市坪山区科技创新局副局长刘轲告诉《瞭望东方周刊》，生物医药产业的发展源于坪山区坚持产业政策“全”、“准”、“稳”。

　　“全”体现在政策供给方面，包含了人才和企业从创业初期到产品上市全流程各个阶段、各个方面的支持，充分保证覆盖面和成活率，不让好创新流失，确保好项目落地；“准”体现在精准施策方面，一方面针对创新药临床试验第一阶段、第二阶段等给予精准扶持，另一方面，有针对性地引入深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、中国科学院上海药物所华南安评中心、广东省医疗器械质量监督检验所深圳检验室等平台，打造生物医药一站式产业服务生态圈；“稳”体现在创新成本方面，产业空间5年不涨租，始终保持低成本优势。通过“全、准、稳”等真切的政策支持，让企业放心，促企业成长。

　　资金土地保障产研

　　“目前，我们正对照市里新出台的三个专项产业政策，按照‘一产业两规划两政策’的要求，围绕布局在坪山区的‘3+2’产业出台产业发展规划、空间规划，制定企业扶持政策和人才专项政策，形成与市级政策互补的梯度支持体系。”刘轲说。

　　刘轲认为，加快形成各级政策互补体系是产业立区的关键。坪山区在2017年就出台了生物产业专项支持政策，是全市各区出台时间最早、支持范围最广、资助力度最大的辖区之一。对于药品研发，通过临床试验可获高达1000万元资助，企业研发投入奖励最高500万元。

　　此外，目前，坪山区拥有13家国家级专精特新“小巨人”企业，以及35家省级专精特新企业和107家市级专精特新企业。据了解，坪山区通过创新土地供应模式，保障了产业空间储备充足。现有生物加速器一期、中城生命科学园等生物产业专业园区14个，产业空间面积达104万平方米；正在建设的生物医药加速器二期、深港生物医药产业园、银星生命健康科学园等4个园区总面积达119万平方米，预计将在两年内陆续投入使用。

　　人才金融助力科创

　　生物医药产业的快速发展，还源于坪山区努力构建多层次的人才队伍结构。

　　刘轲表示，坪山区加强高端人才引进，香港医管局前主席胡定旭、香港生物医药创新协会会长卢毓琳等9位行业领军人物先后受聘为坪山区委区政府顾问，为坪山生物医药创新生态体系持续贡献专业意见。

　　“此外，区内的深圳技术大学、郑泉水院士领衔的零一学院坪山基地，都将为产业发展培养充足的创新创业人才；我们也积极推动深圳职业技术学院等中、高职院校与企业合作，定向培育技能型人才。”刘轲说。

　　香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年认为，一个国家的科学要发展起来有三个条件：一是必须拥有一大批具有基础科研能力的研究机构；二是拥有数量众多的能够将基础科研转化为应用技术和经济活力的企业；三是拥有良好的金融环境。这些条件，粤港澳大湾区都具备。香港特别行政区拥有一流高校和基础科研能力以及良好的金融环境，包括深圳在内的珠三角城市拥有强大的科技成果转化能力，粤港澳大湾区融合发展潜力无限。

　　据悉，深圳市明确将“20+8”产业集群专项基金中的生物医药产业基金重点布局坪山区，将为未来生物医药发展提供有力的金融支持。

　　熊伟铭告诉《瞭望东方周刊》，中国的科技政策可释放的红利空间还很大，如果坪山区的发展有着持续稳定的政策支持，该地的生物医药产业发展值得期待。