杭州：宜居宜游休闲之都

　　今年2月，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》，杭州成为首批城市公园绿地开放共享的试点城市之一，预计第一批将开放10个城市公园绿地，明年，杭州开放的绿地将不少于1000处。

　　休闲宜居一直是杭州的城市底色，杭州在城市建设过程中融入休闲理念、发展休闲经济、转型休闲文化，增强城市居民对城市发展的认同感，提高城市居民生活的幸福感，最终使杭州成为宜居城市的典范，先后获得“联合国人居奖”“中国十佳宜居城市”等荣誉称号。

　　作为东方休闲之都的杭州，善于建设休闲城市，也善于打造休闲旅游。居游同步，“城区即景区，旅游即生活” 的理念，让游客感到舒心惬意，更让老百姓感受到环境改善带来的实惠。

　　优秀城建打造休闲宜居环境

　　杭州作为六大古都之一，在历史上就尊崇“因地制宜”，始终拥抱“宜居”理念，尤其注重城市休闲环境的建设。章辉在《南宋休闲哲学研究》中提出，南宋文士的休闲功夫主要表现在心闲、身闲、与人为乐，充分体现在士人步入山林之境，如西湖、群山、西溪湿地等，南宋百姓则将自己的休闲生活融于发达的城市商业。

　　新世纪以来，杭州的城市建设始终将休闲宜居作为基本原则，在城市建设过程中融入休闲理念，发展休闲经济、转型休闲文化，增强城市居民对城市发展的认同感，提高城市居民生活的幸福感，并且始终坚持理念创新、政策先行，融合城市发展各要素，围绕休闲宜居展开多项部署。

　　杭州于2007年确立了“东方休闲之都，生活品质之城”的发展目标，对城市品牌进行了系统研究、宣传和管理。同时将这一目标贯穿于各个领域，包括产业调整、城市形象系统、遗产保护、政府服务和城市亮化等。通过改善公共休闲空间，杭州展示了城市的开放性、吸引力和细致优雅。杭州所有的公园都对公众免费开放，在公共休闲空间方面，杭州还建设了大量的城市广场、公园和适宜步行的休闲街道。杭州的很多创新性做法在全国都起到了引领作用，比如向公众免费开放博物馆、向所有人开放西湖、向公众免费提供自行车等。

　　近十年来，杭州聚力补齐民生短板、拓展发展空间、提升整体形象，从 2013年启动的三改一拆，2016年开始实施的城中村改造五年攻坚行动，到 2019年启动的老旧小区综合提升改造，再到未来社区建设，在破与立、拆与建的转换腾挪之间，改变着人们的居住理念与模式，引领着城市的重塑与变革。在此期间，杭州完成了一系列成就。例如，加快地下空间开发利用，全力打造地上地下协同发展系统，构建完善步行体系，到2021年，杭州地下空间治理体系和建设指标位居全国第一，解决了城市空间拥挤问题，为居民提供了宽敞便利的出行条件。

　　受亚运会影响，浙江省启动了新一轮城市品质提升项目，截至目前，这些项目均按时间节点稳步推进。全省2 0 71个城市品质提升项目已开工 2033个，其中1571个项目已完工。同时，56个亚运场馆周边环境已全面完成整治提升。作为省内龙头，亚运之城杭州早在2022年就印发了《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2022-2024）》，提出在三年中，新增体育场地面积中16%以上用于建设嵌入式体育设施，主要配套三大球（足球、篮球、排球）、三小球（网球、羽毛球、乒乓球）和门球。到2024年，人均体育场地面积达到2.7 平方米以上，形成供给丰富、布局合理、功能完善的“10分钟”健身圈。此举将积极引领休闲运动风潮，推动全民健身，不久的将来，适合各年龄阶段的“健身房”开到家门口，使人民群众真正享受亚运红利。

　　此次绿地开放共享，正是秉承休闲宜居理念，为市民提供亲近自然的便利。开放绿地，对于杭州居民而言并不是什么新鲜事，因为杭州的绿地本来就是可以进入的。所以开展绿地开放共享试点，杭州本来就有很好的基础，也应该成为全国的标杆。住房和城乡建设部指出：“随着经济社会发展和人民生活水平不断提升，特别是受疫情影响，人民群众对城市绿色生态空间有了新的需求，希望增加可进入、可体验的活动场地。”人们已经不再满足于公园绿地仅仅作为城市景观存在，还希望它们具有更多实用性的功能。在这种内生需求的驱动下，推广公园绿地开放共享的理念可谓水到渠成。

　　休闲宜居带动休闲宜游

　　休闲旅游是城市休闲的题中之义， “居”是与“游”相对应的概念，在主客关系中，居便是“主”，游便是 “客”。“宜游”首要的任务是协调杭州市民与游客之间的关系，不仅让市民在旅游事业中体验美好生活，也满足游客在旅游过程中的休闲需要，杭州推行 “城区即景区，旅游即生活”的理念，推行“原住民+旅游服务”的模式，不仅让到杭州旅游的游客感到舒心惬意，更是让杭州的老百姓感受到环境改善带来的实惠。基于此，杭州还推行“景点免费+周边消费”模式，坚持旅游者与当地居民利益共享理念，推进西湖、西溪湿地、大运河等公共休闲空间真正还给市民与游客。

　　被世界休闲组织授予“ 东方休闲之都”的杭州，有着丰富的资源优势——拥有两处国家级风景名胜区，5 座国家级森林公园，两处国家级自然保护区，一处国家级旅游度假区，一处省级旅游度假区。作为“全国最良心”的旅游城市，杭州在年初推出新政策，50个景区全部免费，一免就是 3个月。哪怕是法喜寺、西溪湿地这种热门景点也不用花钱。很少有哪个城市像杭州一样，景区处于寸土寸金的市中心，著名的西湖竟然不要门票，坐一趟2元的公交就能串联起杭州最好玩的地方。它对本地人来说，从来都不是景区，而是生活。

　　“五一”小长假期间，杭州旅游市场强劲复苏，从4月29日至5月3日，全市接待外地来杭游客635.52万人，同比2022年增长289.89%。日均接待量达 127.11万人，同比2019年数据，日均增长20.8%。

　　杭州传统景区依旧火热，全市各景区（景点）共计接待游客1074.33万人次，同比增长213%。其中西湖景区成为“五一”假期全国十大热门景区之首。除西湖景区外，8个热门重点景区（街区）接待游客268.83万人次。

　　值得注意的是，体验式旅游成为新的热点，宋韵文化体验广受追捧。各区、县（市）纷纷推出各类宋韵文化体验活动，特别是经过两年培养认定的3 0 个宋韵杭式生活体验基地和体验点，纷纷献上拿手好戏，热情接待来自全国各地的游客。建德严州古城在假日期间每天从上午9点到晚上8 点，推出12场演艺表演，节目包括知府巡街、宋韵歌舞等。在西湖区外桐坞村的秀空间宋韵杭式生活体验点， “美美·宋韵雅集——‘五一’美育嘉年华”活动吸引众多亲子游家庭，游客体验采茶、制香、扎染等多项活动，感受浓浓宋韵文化。从到杭游客的旅游休闲需求看，有关非物质文化遗产、文化场所和博物馆，以及沉浸式表演等文化体验项目最受欢迎。

　　宋韵文化体验火热的背后， 是杭州“原住民＋旅游服务”模式的成功，800多年前，杭州曾是南宋都城，集宋代的政治、经济、文化于一体，今天，杭州是一座“独特韵味，别样精彩” 的世界名城， 宋韵文化的优雅、精致、悠久，以及骨子里的休闲基因，吸引外地游客前来体验，感受当地居民的独特生活样态，在古今对话中体验文化之美。宋韵文化体验不仅是游客与原住民之间的亲密互动，更是一场跨越时空的文化对话，掀起文化旅游的热潮，外地游客的吃住购娱，文旅活动涉及的每一项内容，都与当地百姓生活密切相关。

　　江南一枕钱塘水，宋韵千年入梦来。宋韵文化是具有中国气派和浙江辨识度的重要文化标识。旅游经济复苏，杭州一季度以及五一小长假期间成绩亮眼，在全国众多城市中脱颖而出，无论是传统景区的高热度，还是宋韵文化的爆火出圈，都与杭州长期致力于文化品牌打造，坚持行业高质量发展，打造差异化文化旅游品牌密切相关。而这也是杭州与民为善，创新发展理念，政策先行推进城市建设，打造休闲宜居城市的必然结果。

　　（实习生肖敏综合整理）