无锡：楼市回暖但成色不佳

　　今年3月，江苏无锡出台十条楼市扶持措施，内容包括支持新市民在锡刚性购房需求、优化住房限购范围、调整商品房预售资金监管政策等。然而，相关数据显示今年上半年尽管无锡楼市“一松到底”，但回暖成色不佳。

　　《小康》·中国小康网 王际娣

　　无锡地处江苏省南部，共辖5个区、代管2个县级市，总面积4627.46平方千米。截至2022年末，无锡市常住人口749.08万人。无锡市是长三角地区中心城市，上海大都市圈和苏锡常都市圈的重要组成部分。无锡市自古经济繁荣，有“小上海”之称，2022年，无锡市实现地区生产总值14850.82亿元，人均地区生产总值达19.84万元。

　　作为一个经济大市、经济强市，近年来无锡楼市发展却是一路跌跌撞撞。今年以来，无锡市频繁发布楼市优惠政策。其中，今年3月无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施》（以下简称“《措施》”），共有10条政策，被称为“锡十条”，涉及了放松部分人群、部分地区的限购政策，同时降低首套房贷利率、优化预售资金提取等具体内容，从供需两端继续支持房地产市场发展。

　　需求端松绑，供给端扶持

　　限购一直是外来务工人员落地就业所在城市的拦路虎之一，随着楼市爆冷，政策放松成为各地楼市调控的重要手段，无锡也不例外。此次无锡出台的《措施》，不仅对需求端进行了大幅度松绑，在供给端亦给予了相应扶持。

　　《措施》中提到，对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可在无锡购买1套新建商品住房。在此之前，非无锡本市户籍居民家庭购买住房时，应提供自购房之日前累计2年（含）以上在无锡缴纳的社保或个税证明。

　　对于常住人口家庭的改善性购房需求，无锡也给予支持。《措施》提出，对于长期在无锡居住生活且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房者，可参照本地户籍居民家庭，在无锡市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。

　　降低外地居民购房门槛的同时，无锡还优化了住房限购范围，对限购区域做出调整。通知显示，无锡将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住房库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

　　在“锡十条”之后，无锡还频繁发布楼市优惠政策，且力度均不小。

　　4月26日，无锡市卫生健康委员会发布通知，生育二个孩子及以上的无锡户籍居民家庭，可在限购区域新增购买一套商品住房。生育二孩或三孩的无锡市户籍家庭，首次申请公积金贷款购买自住住房，借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额调整为100万元；5月11日，无锡市惠山区住建局发布消息称，购房人凭5月1日-5月31日期间在惠山区域内购买新建商品住房的商品房买卖网签备案合同，政府给予每户1万-2万元惠民购物消费券（金额按照购房总价分类）；5月30日，无锡市住建局再发通知，为支持改善性住房需求、加快商品房去化，缓解房地产企业库存压力，经研究，拟对购买144平方米（含）以上商品住房适当放宽限购。

　　此外，在供给端无锡也出台了相应扶持政策。

　　无锡将优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。在原有五个节点基础上，无锡将再增加一个节点（领取建设工程规划核实合格证之后），预售监管重点资金留存比例调整为60%、50%、40%、30%、20%、5%。支持房地产业合理融资需求方面，无锡将重点推进支持开发贷款，以及信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

　　去化周期长，楼市乍暖还寒

　　作为全国楼市松绑政策力度较大的城市，无锡市楼市调控成果可谓是乍暖还寒。

　　回顾今年上半年，从春节开始疫情全面放开，以及释放了多条政策，房贷利率下调等利好，无锡楼市阶段性迎来一波“小阳春”。2-3月成交量到达顶峰，上涨明显，4月开始热度消退，市场又逐渐回归平稳，5-6月基本恢复至年前同期水平。

　　据克而瑞数据，今年4月，无锡商品住宅库存量541万平方米，库存消化周期约24.7个月，这已经远超住建部和自然资源部规划的6—12个月的楼市去化安全线。

　　克而瑞无锡数据显示，2023年上半年，无锡市区商品住宅市场新增供应122.47万㎡，同比下降26.41%；成交158.25万㎡，同比下降0.99%；成交均价23442元/㎡，同比微降0.31%。

　　从这组数据来看，上半年无锡楼市供应、成交、均价均显示同比下降趋势，且供应更是创近5年同期新低，而成交相较2022年上半年虽基本持平，但数据显示仍持续走低，成交均价同比微降0.31%，较为稳定。

　　2023年上半年无锡楼市呈量减价稳、先扬后抑，总体平稳的态势。除了2月、3月受疫情后住房需求集中释放以及新增利好影响，出现了楼市小阳春，同时因为二手房市场挂牌多、存量大、成交慢、价格降等情况，从一定程度上也影响了改善性需求的入市。因此，同全国大多数城市一样，无锡楼市仍处在低位运行，但正逐步复苏中。

　　相关专家表示，整体来看，无锡出台房地产市场2023年新“锡十条”，对地区楼市发展具有积极的推动意义，将加速住房需求释放，促进住房消费，进而奠定无锡房地产市场平稳健康的发展之路。更重要的是，在当前楼市回升持续性仍具一定挑战的背景下，无锡宽松政策的出台是必要的，也是值得借鉴的，预计后续将会有更多城市跟进政策的优化调整。

　　编辑/麦婉华