大兴区融媒体中心“双创”模式探索之路

　　文/北京市大兴区融媒体中心党组书记、主任 马宪颖

　　2023年6月12日是大兴区融媒体中心挂牌成立5周年的日子，在中央关于融媒改革的部署下，在北京市委宣传部、北京市广播电视局的指导下，在大兴区委区政府的领导下，大兴融媒体坚持改革向纵深发展，一步一个台阶，特别是2022年以来坚持“中心+公司”模式，2022年区属北京时代恒兴文化传媒有限公司（以下简称“公司”）营收突破1600万元，初步走出一条“中心创优、公司创收”的双创模式。

　　2023年年初，《大兴区加快推进媒体深度融合发展三年行动计划（2023—2025）》发布，进一步加强统筹协调，大兴区内各单位宣传、会展、文创、视听等资源优先向公司倾斜。持续优化“中心+公司”运行机制，实现区融媒体中心和公司既界限清晰又协调顺畅、既管理规范又有效激励的运营模式，标志着双创2.0模式的全新开始。

　　深化双轨制模式探索 构建全媒体传播体系

　　在大兴区融媒体中心“中心+公司”双轨制模式探索中，三个基本条件起到了推动和铺垫作用。

　　一是高位推动，强化顶层设计，为双创模式奠定政策基础。大兴区委区政府始终重视融媒体改革，坚持高位推动，强化顶层设计。早在2018年6月7日，大兴区召开区委专题会议，要求从讲政治高度抓好媒体融合改革工作。整合广电中心和大兴报社，成立区属传媒有限公司，2022 年正式开始运转。从2022 年起，我们开始把中心的聘用人员转隶到时代恒兴文化传媒有限公司，以“融媒中心+ 国有公司”模式，进一步推动融媒改革向纵深发展。

　　2021 年9 月，大兴区深改委会议通过《关于加快推进大兴区媒体深度融合的实施方案》，成立时代恒兴文化传媒有限公司。2023 年1 月大兴区落实北京市委宣传部关于推进媒体深度融合发展的三年行动计划，由区委深改委会议通过《大兴区推进媒体融合向纵深发展的三年行动计划（2023—2025）》。这些会议和文件的出台，体现了区委区政府高位推动和顶层设计的决心，为双创模式的行稳致远奠定了良好的政策基础。

　　二是明确定位，双向发力，为双创模式打造发展基础。大兴区融媒体中心作为公益一类事业单位，负责统筹“新闻+ 政务+ 服务+ 商务”，成立监委会，对时代恒兴公司进行业务指导和监管。融媒中心成立监委会，建立监委会议事规则，每月听取公司业务、经营情况汇报；中心推荐公司管理层人选，允许公司负责人列席中心党组会；允许公司利用中心平台开展业务；坚持采编与经营两分开原则。

　　北京时代恒兴文化传媒有限公司是大兴区唯一的国有文化传媒公司，隶属大兴区一级平台，日常接受融媒中心业务指导。公司主要职责为四个方面：一是公司接受中心业务指导和监管；二是公司接收中心80 名聘用人员全员转隶；三是公司实行全员绩效考核管理；四是坚持采编与经营两分开原则。

　　实施双轨制的根本目的在于获取依靠传统媒体资质身份难以获得的互联网传播要素，以市场化手段吸引人才和技术，以经营主体身份实施“新闻+ 商务”。

　　三是创新进步，立足长远，为双创模式规划未来前景。2023 年发布的《大兴区推进媒体融合向纵深发展的三年行动计划（2023—2025）》，推出三个方面十大行动，为未来规划了新的发展前景：守正创新、增质增效奏响新时代最强音，包括守正创新行动、内容优化行动、技术赋能行动；丰富新闻+，拓展服务，提升新国门品牌影响，即大兴文化行动、品牌塑造行动、治理提升行动、开门办媒行动；创新优化整合融合，构建全媒体传播体系。《计划》中将“双创”模式进行了明确优化，为我们2023—2025 年“双创”模式的行稳致远提供了更好的政策支持。

　　以内容建设为根本 多项发力做强融媒矩阵

　　大兴区融媒体中心在实行“中心+ 公司”模式后，在内容、运营、活动与人才队伍方面取得了比较大的进步。特别是在内容生产方面，我们主要突出“五多”和“五个下功夫”，融媒体中心必须坚持以内容建设为根本，“内容为王”是新媒体时代最具价值的法则。

　　一是多点发力在“策”上下功夫。近年来，我们围绕各个平台加强了相关新闻专题的策划。例如，我们与区农业农村局开展“乡村振兴战略”启航的宣传合作，因为大兴区是北京市唯一的一个全国乡村振兴示范县。我们与区文旅局开展了“兴游记”“大兴邀您过大年”等系列宣传，包括“高质量发展看大兴”“奋进新征程”“建功新时代”等一系列内容，都是策划的成果。

　　二是多维视角在“新”上下功夫。我们不仅有自己融媒平台的相关内容，还会利用海报、短视频等多种媒体平台来推广我们相应的宣传内容。例如，推出的《我们的新时代——网红人物》，细细挖掘各镇街、各个单位的优秀人选，将一些具有正能量导向的网红人物在网络上推出，也取得了很好的效果。

　　三是多种形式在“融”上下功夫。我们同通过报纸、电视、新媒体等多种形式在文化传承、文化挖掘方面也做了有益探索。例如，我们推出的《千年风雨话大兴》22集动画片，系列地讲述和挖掘了大兴区的文化和地域特色。还推出了“兴赏·国门兴印象”优秀原创摄影短视频作品征集和展览的活动，等等。

　　四是多元主题在“联”上下功夫。我们依托于中央和市级媒体推出了一系列活动，联合、邀请外部媒体、政府部门，互相交流、借鉴，推出民生系列微课堂等产品，提升社会服务能力。例如，“我眼中的大兴”京津冀媒体大兴行活动，从原来邀请京津冀媒体走进大兴，到今年立足于京津冀协同，不仅走进大兴，也让记者们走出大兴，“行走京津冀 相约新大兴”，看京津冀协同过程中大兴所面临的问题和协同的方向，得到了很好的改进。

　　五是多样服务在“全”上下功夫。依托“北京大兴”APP，将党建、社群、商务等功能实现“一端集纳”，将各种功能在APP上实现贯通，更好地服务于各主体。在内容的强化之上，大兴区积极拓展融媒矩阵建设和代运营工作。从数量上看，目前大兴融媒旗下公众号运维类已突破10个，形成良好的融媒矩阵“朋友圈”，阅读量、用户量也增长迅速。

　　此外，大兴融媒还积极开展活动服务，人才队伍建设等工作。例如，逐步承接市、区、镇、街四级各类活动，实现新闻与服务的有效对接，团队优秀同志获得奖项表彰等。

　　“五个坚持”管建并举 打造全国标杆性区级融媒体中心

　　根据大兴区发布的推进媒体融合向纵深发展三年行动计划，确定了用1 年至2 年时间深入推进“融媒体中心+ 国有公司”运营机制改革，实现中心和公司既界限清晰又协调顺畅、既管理规范又有效的运营模式。用2 年至3 年时间实现市、区媒体深度融合、立体联动，引领力、整合力、传播力显著增强，形成融为一体、合二为一的融媒新生态，到2025 年建成全国标杆性区级融媒体中心。

　　一是坚持正确方向、管建并举。坚持政治家办报办台办媒体，坚持行大道、谋发展，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实把党管宣传、党管意识形态、党管媒体贯穿到推进大兴区媒体深度融合发展的全过程各方面。

　　二是坚持一体发展、移动优先。深化各种媒介资源、生产要素有效整合和共享融通，加强一体化组织结构、传播体系和管理体制建设，推动内容、技术、人才、资金等不断向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，把“北京大兴”APP 建设成自主可控、传播力强的新型网络传播平台。

　　三是坚持科学布局、精准施策。围绕拓展功能、突出特色、强化服务，进一步明确“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”三个功能定位，打造特色IP 品牌，完善全媒体矩阵布局。积极争取市级政策、区级政策优先倾斜，推动媒体深度融合健康良性发展。

　　四是坚持改革创新、激发活力。突出问题导向，强化理念观念、内容技术、运行机制、管理方式创新，整合优质资源，激发创新创造活力，以深化改革推进媒体深度融合，不断增强媒体发展的内生动力和造血能力。

　　五是坚持首善标准、大兴特色。坚持立足区域特色，联通内外，坚持新国门的标准，把新型主流媒体的传播力、影响力作为全国文化中心建设的重要指标，在媒体融合发展中竞位争先、创造经验，努力在全市乃至全国起到表率作用。

　　未来，大兴区融媒体中心将深入学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，继续探索“中心+ 公司”的“双创”模式，进一步深化融媒改革，为“新大兴新国门”的建设贡献融媒力量，为推动文化传承发展贡献力量。

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