泊里镇：领跑青岛镇域经济的现代化绿港新城

　　文 本刊记者 范镇

　　近日，《2023年全国千强镇发展报告》发布，同时公布了2023年全国综合实力千强镇榜单，山东共有85个镇上榜，其中青岛6镇入选“全国千强”。黄岛区泊里镇，作为青岛镇域经济的领头羊，在榜单中位居第76位，比去年提升15个名次。今年8月份发布的“2023镇域经济500强暨西部50强”名单中，泊里镇位居全国第52位，居山东首位。

　　泊里镇坐拥国家一类开放口岸、亿吨深水大港—董家口港，海上航线通达世界180多个国家和地区。作为青岛市唯一省级新生小城市和行政管理体制改革双试点镇，2022年，泊里镇全域完成规上工业产值558亿元，一般公共预算收入15.4亿元，税收收入14.6亿元。

　　镇域是县域经济发展的基础单元，千强镇是镇域经济发展的主力军，更是镇域高质量发展的楷模和引领者。毫无疑问，上榜“千强镇”的都是全国镇域综合实力极强的领跑者。在黄海之滨、琅琊湾畔，一座充满活力的现代化绿港新城正在崛起。

　　产城融合，产业集聚深度赋能

　　泊里镇是西海岸新区的工业重镇，目前全镇规上企业143家，高新技术和专精特新企业50家，市场主体1.4万余家。集聚青特钢、金能科技、美锦氢能源等亿元以上项目137个，总投资额近3000亿元，形成了冶金化工、新材料、新能源优势产业集群。

　　此前，按照青岛十大新兴产业专业园区“五个一”要求，泊里镇积极推进氢能产业园建设，青岛市氢能产业园（西海岸新区）作为全市十大新兴产业专业园区之一，承载着全市氢能产业发展的重要战略空间。目前园区已储备重点项目21个，总投资681亿元，泊里镇也被列为山东省氢能小镇示范试点。根据规划，到2025年，泊里镇氢能产业集群将实现产值70亿元以上。2023年，园区新招引重点项目3个，主导产业全年计划实现营业收入1.2亿元以上，目前已签约氢枫氢能、绿色技术银行项目，康普锐斯、武理工氢能实验室两个项目正加快推进，上半年已实现营收5000万元。

　　此外，项目建设加力提速，各项经济指标保持高增速。目前，仓储物流等20个在库项目加快推进，总投资49.6亿元的港都茂、盛鼎装配式等11个重点项目开工建设。据了解，1-9月，泊里镇已完成固定投资41亿元，完成目标任务的124%，市场主体规模不断壮大；货物进出口完成36.5亿美元，同比增长15.5%；社会消费品零售总额完成5.7亿元，同比增长52%；全域完成工业产值481亿元、同比增长15.8%，实现一般公共预算收入6.6亿元、同比增长24%，税收收入6.3亿元、同比增长30%。

　　服务提质，聚力打造一流营商环境

　　近年来，董家口港区和董家口化工园区持续“扩容”，重点项目的落地也急需土地等要素的支撑，泊里镇进一步突出关键要素支撑，高效精准供给土地、政策、人才等涉企要素，不断夯实高质量发展根基。高标准服务董家口港区和园区建设，强化土地要素供给，清腾村庄原址和原信阳镇驻地土地面积近5000亩，保障青岛石化、国橡中心、金能科技等重点项目尽快落地。推进低效闲置用地再开发，高效处置利用土地875亩，服务保障恒阳顺达重卡、贵耀文化等7个项目落地建设。

　　为高质量保障港区和园区建设和项目企业运营，营造一流的营商环境，打造镇域经济发展“软实力”。泊里镇从生产经营、用地用房等方面， 梳理制定企业扶持政策清单9 8项，让市场主体“政策能享受、空间能进入、机会能把握”，目前全镇市场主体总量超1.4万家。精心指导申飞安达、晴川新材料等创新型企业申报专精特新、高新技术企业，全镇专精特新和高新技术企业总量达52家，海湾化学入选“创建世界一流专精特新示范企业”名单，为全市唯一入选地方企业；青特钢、益凯新材料2家企业入选全省新材料领军企业50强，入选数量占全市50%。

　　组织开展社会保险政策专题宣讲活动，全面解读各险种政策和业务操作流程，现场解答37家重点企业关注热点问题。突出市场主体需求导向，增强审批环节部门协同性，提升服务效能，不断提高便企惠企利企水平。创建工程建设项目智慧管理系统，一键生成固投项目资金筹措、土地保障、建设进度等分析报告，提高统筹调度精准性。开发“项目管家”和“一网通办”服务平台，高效承接103项市、区两级权限，提供从企业注册到开工投产全流程服务。

　　环境优化，全面打造宜商宜业魅力港城

　　“ 居住条件越来越好， 日子越过越红火。” 谈起这些年的生活变化， 尧头社区居民王先生感慨地说道。2 0 1 9 年， 泊里镇选取尧头四个村挂牌成立尧头社区党委、社区居委会和尧头股份合作社，成为青岛市第一个全面实现党建统领下组织融合、经济融合、治理融合的村改社区。如今的尧头社区，靓丽的道路景观让人心情愉悦，居民也享受到了村庄融合发展的“红利”。随着大量土地的动迁，越来越多的村民住进了“城市社区”，也有更多的劳动力变身“产业工人”。产业兴盛也带动了民生福祉的持续提升， 为了更好地“ 安居乐业”，泊里镇又有了打造宜居宜业幸福新港城的发展定位。

　　董家口化工园区扩区涉及11个村庄和原信阳镇驻地拆迁，创造了全市一年内拆迁数量之最。自董家口经济区开发建设以来，全镇已累计搬迁35个村、8622户，拆除建筑物362万平方米。以城市更新为抓手，以项目建设为支撑，不断提升城市承载力、吸引力、品质力。

　　为开辟乡村振兴和产业富农新路径，泊里深入实施抓党建促乡村振兴行动，与国内电商领域最大的B2B平台大龙网合作，打造乡村振兴数字贸易品创园，培育了新区首家农业数字贸易基地，带动农民就业1000人以上。

　　道路通，百业兴。泊里镇目前已形成了高铁、高速、国道、港口等立体化、多元化的交通网络，铺就发展“快车道”。昔日，董家口火车站附近的蟠龙庵村只是一个闭塞不发达的小村庄，如今高铁、地铁横穿村前村后，国道、省道分布村旁，让蟠龙庵村一下子成为远近闻名的高铁文旅“网红村”，前来旅游、参观的游客络绎不绝。

　　今年以来， 泊里积极推进商业服务、文化教育、医疗养老等设施改造提升， 高标准实施1 2 项镇办民生实事。今年，举办春、夏两季线下招聘会，80余家企业提供岗位600个；开展叉车等技能培训，培训500余人次，全镇适龄劳动力就业率达98%。改造提升董家口小学等3所学校，投入使用临港安置区幼儿园，全镇中小学校和幼儿园达到21家。建成养老服务中心和服务驿站25家，新区人民医院泊里院区总床位达800个。打造了泊里民俗博物馆、蟠龙庵村村史馆和周村文化大院等公益性文化场馆7处，出版《味道·泊里》《红色泊里》等本土书籍6部，泊里红席、麦草画等17个项目入选省、市、区级非物质文化遗产代表性项目名录，举办“泊里好声音”、村“BA”等群众性文体活动30余场，惠及群众4万余人次，获评全市首批文艺特色镇街。成功举办泊里首届啤酒美食嘉年华，接待市民游客30万人次。

　　作为领跑青岛镇域经济的领头羊，泊里镇的繁荣发展得益于创新驱动、开放引领的发展战略以及独特的港城和产业集聚优势。通过不断的实现港产城的深度融合，擎起了城市发展的新空间，并不断创新青岛镇域经济高质量发展的新时代实践。

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