“澳門橫琴”新定位，推進琴澳一體化

　　◆本刊編輯

　　在澳門回歸祖國25 周年、習近平總書記親自宣佈開發橫琴15 周年、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發佈實施3 周年、合作區第一階段發展目標完成之年的重要節點，習近平總書記親臨澳門視察，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為開創“一國兩制”事業高質量發展新局面，澳門進一步融入國家發展大局、參與強國建設民族復興偉業擘畫藍圖、指明方向，強調了橫琴粵澳深度合作區服務澳門經濟適度多元發展的初心，以及“澳門+ 橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水準對外開放的新平臺等明確要求。

　　在此背景下，澳門月刊4 月期《焦點直擊》欄目，特別以“‘澳門+ 橫琴’新定位，推進琴澳一體化”為主題，聚焦核心議題，旨在深入探討琴澳發展現狀、未來趨勢以及潛在機遇與挑戰。並邀請社團領袖、企業精英和學者作權威解讀與分享，為讀者提供最前沿、最準確的獨到見解與前瞻性思考。

　　在第一版塊，澳門工會聯合總會李從正理事長表示，近期全國兩會中，澳門與橫琴的發展議題成為焦點。這體現了國家對區域協同發展的戰略佈局，以及對澳門經濟轉型與國際化角色的深切期待。他認為有三件事尤為重要且需好好把握：一是推動澳門經濟適度多元與橫琴資源結合，增強韌性；二是澳門要發揮內聯外通作用，促進國際交流合作；三是大灣區規則與機制對接重要，需保障要素跨境流動。未來澳門應在大灣區高質量發展中扮演關鍵角色。

　　同時，他強調在粵港澳大灣區背景下，推動橫琴與澳門在硬聯通、軟聯通和心聯通方面的全方位合作與發展。通過提升通關便利性、加強通訊安全暢通以及增加資訊交流，促進兩地人員往來和經濟發展，增強區域凝聚力和認同感。同時，鼓勵澳門青年利用大灣區的機遇，在內地積累經驗，為澳門經濟多元化發展貢獻力量。

　　他還特別分享了工聯通過與灣區合作，提供多元化職業培訓、全方位職業轉介服務，並特別注重年輕人的就業指導。面對就業挑戰，工聯加大支持力度，舉辦活動，協助居民找到工作。與此同時，工聯也關注勞動糾紛問題，提供法律援助，維護澳門雇員的權益。

　　來到第二版塊，澳門街坊會聯合總會陳家良理事長表示，琴澳合作區於過去數年成就斐然，基礎建設項目相繼落成，產業發展日趨多元，居民生活質量顯著提升。然而，琴澳亦面臨諸如制度銜接不暢等挑戰，亟需優化政策與法規體系。當前，中小企業迎來新機遇，應攜手強化“四共”體制，深化交流合作，破除障礙，推動琴澳一體化進程邁入新階段，共築繁榮發展未來。

　　他強調，街坊總會作為促進琴澳合作的積極實踐者，通過推出特色品牌服務，有效促進了兩地在民生領域的融合與發展。其組織的活動廣泛覆蓋不同年齡層，增強了兩地居民間的相互理解與歸屬感。展望未來，合作空間廣闊，需進一步加深多領域合作，創新機制模式，以實現更高水準的民生融合，確保兩地居民能共享發展紅利。

　　他對越來越多澳門青年在大灣區和深合區建設中發揮積極作用表示樂見。同時指出，澳門青年在融入過程中遇到了不少挑戰，包括制度銜接不順、機制協調不足、文化背景差異及行業資質認證標準不一等問題。為此，他建議加強政策引導，完善合作機制，增進文化交流，並提升澳門青年的職業素養。

　　進入第三版塊，真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司創始人、董事長張昊任分享了自己進入醫療器械領域，憑藉經驗與技術積累，結合人工智慧研發穿刺手術機器人的創業故事。橫琴粵澳合作區成立後，她敏銳地抓住機遇，將公司遷至合作區，獲得了政策支持與資源傾斜。同時，她積極與高校開展科研合作，加速創新，並招募澳門籍員工促進本地化運營。在她的領導下，公司已獲得多項醫療器械註冊證與專利，承擔國家及澳門重點專項，屢獲行業獎項，展現出強勁的發展勢頭。

　　此外，她指出，醫療行業創業不僅週期長、門檻高，還需要技術的積累、足夠的耐心以及充足的資本作為支撐。真健康公司秉持“科技向善”的理念，專注於高端醫療裝備的研發，積極回應國家“健康中國”戰略，在肺癌診療領域作出了突出貢獻。該公司推出的穿刺手術相關系統有效提升了手術的精準度與效率，而其自主研發的小型化穿刺手術機器人則成功實現了國產替代，為基層醫療水準的提升提供了有力支持。

　　在最後的第四版塊，澳門城市大學金融學院許文立助理教授的分析指出，琴澳發展綠色金融具有獨特的區位優勢、平臺優勢和項目的潛力。同時，面對市場體量小、監管規則複雜等挑戰，需要通過系統制度創新、標準體系建設和人才培養來加以解決。構建三位一體的發展框架，有助於推動大灣區的綠色轉型和跨境金融合作。

　　他建議，建立利益共享機制和制度對接平臺是琴澳協同發展的核心，通過稅收分享、財政轉移支付等措施實現共同利益，並通過設立“琴澳制度沙盒”簡化跨境手續，推動金融創新和完善跨境人民幣服務體系。

　　他認為，琴澳一體化的目標是在“一國兩制”下實現經濟、制度、文化和民生的全面融合，打造一個高度融合、產業多元的典範區域。通過前瞻性的基礎設施規劃，包括交通網絡、智慧城市建設及新型基礎設施建設，可以有效推動兩地生活圈的形成。在社會民生領域，他強調共享優質教育、醫療和住房資源，以提升居民的獲得感和歸屬感。在未來需要在政策、機制和人才方面同步發力，提供更大的政策支持，建立雙邊協調機制，吸引並培養專業人才，以實現琴澳高質量發展融合。

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