“国家宽带战略”拉开序幕
- 来源:计算机世界
- 关键字:工业和信息化部,宽带,电信
- 发布时间:2012-04-16 17:12
“作为宽带普及提速工程的第一年，我国将新增FTTH(光纤入户)覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%。同时，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。”
工业和信息化部部长苗圩指出，宽带普及提速工程以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，尽快落实“十二五”宽带发展任务。
3月30日，工业和信息化部召开宽带普及提速工程动员部署电视电话会议，正式启动实施“宽带普及提速工程”。这标志着一场以政府为主导的国家宽带战略正式拉开序幕，中国宽带发展进入了新的历史时期。
千亿元实现宽带提速
在“宽带普及提速工程”实施过程中，中国三大电信运营商是主力军。中国电信董事长王晓初、中国联通董事长常小兵、中国移动董事长奚国华纷纷透露了2012年宽带计划。
“在光网建设计划中，中国电信计划投入400亿元资金，从事光纤基础设施建设等工作，从而加速推进光纤入户。”王晓初说。
王晓初透露，中国电信落实“宽带普及提速”工程拟实施光网建设、宽带提速、宽带服务领先、智慧云海四项重点行动计划。在2012年，中国电信计划新增光纤到户用户2500万户，新增固定宽带用户接入1600万户，新增固定宽带接入互联网家庭1300万户。
中国联通是宽带中国重要的电信运营商之一。常小兵说：“在近三年，中国联通宽带网络累计投资近600亿元。”
常小兵表示，在宽带普及率与用户接入速率方面，中国联通将在全国范围内重点开展4M及以上接入速率产品普及，全年预计新增家庭宽带用户超过900万户，年内实现4M及以上接入速率的用户占比超过50%，力争达到60%。
奚国华表示，宽带提速工程是宽带中国战略的重要组成部分，中国移动将继续深化四网协同战略，“继续规模推进TD-SCDMA网络建设，重点做好大中城市数据热点区域的连续覆盖、深度覆盖和持续优化，不断提升网络质量和网络利用率，提高客户感知。”
“中国移动有线宽带建设尚处于起步阶段，基础相对薄弱”，奚国华称，在有线宽带建设方面，中国移动授权铁通公司开展固定宽带运营，充分发挥协同效应和互补优势。
宽带战略利国利民
在“宽带普及提速工程”正式启动后，宽带资费下调已有了明确的信号。苗圩表示，“2005年以来，我国宽带平均资费水平下降30%以上。今年将继续推动单位带宽价格的下降。”
中国电信与中国联通也将“宽带提速不提价”作为重要目标。2011年2月16日，中国电信全面启动“宽带中国·光网城市”工程。按照工程目标，资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。中国电信表示，今年将继续推动单位带宽价格下降。而中国联通也表示，公司将通过多种措施，在年内继续降低单位带宽价格。
另外，在宽带普及推动农村市场发展上，将会有很大的成效。据统计，2011年全国农村宽带家庭普及率仅为10%。工业和信息化部通信发展司副司长陈家春此前表示，“十二五”期间，应重点扩大宽带覆盖范围，扩大向农村地区延伸，提高光纤接入的普及率，缩小城乡差距，推动光纤到行政村，实现行政村基本通宽带的目标。
在运营商2012年宽带发展计划中，中国电信提出了全年新增1万个以上的行政村通宽带的目标。而中国联通也表示，加快在城市普及10M？20M宽带，并实现农村宽带用户普及率和接入速率的大幅提升；同时，在北方10省的行政村宽带通达率提升至93%，光纤通达率提升至72%。
宽带提速任重道远
《通信业“十二五”发展规划》也提出，到“十二五”末，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿，城市家庭平均达到20M以上，农村的宽带速率将提升到4M以上。
但是，我国宽带与国际先进水平相比仍存在较大差距。苗圩表示，我国宽带正面临“慢进亦退”的风险，而其主因源于全球金融危机后，各国宽带网速和网络覆盖等指标提升很快。
据了解，全球金融危机后，德国、加拿大、美国、欧盟诸国、韩国以及日本等82个国家相继启动国家宽带战略，通过宽带发展刺激经济复苏。其中，美国与欧盟更是提出了宽带速率100Mbps目标，而德国提出了到2014年实现50Mbps的宽带发展计划。
在宽带呼声居高不下的背后，宽带推进工作并非一帆风顺。苗圩指出，当前，在宽带网络建设改造过程中，许多地方仍然存在跨部门协调难、小区入场难、进家庭入户难等难题，宽带恶性竞争和侵害用户权益现象也时有发生，制约了宽带普及提速步伐和行业发展，对宽带用户根本利益也是损害。
工业和信息化部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥表示，国家宽带战略将着重解决三个方面的问题：一是扩普及，包括宽带接入渗透率进一步提高、光纤普及化；二是提速率，指的是带宽容量扩大，提升用户网上冲浪体验；三是促应用，即丰富国内宽带应用服务，满足用户日益增长的高带宽业务需求。
本报记者 毛启盈
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