“云”中之城

　　云计算无疑对IT产业造成了巨大影响，它给整个IT架构，特别是资源的分配和使用方式带来了变革。但技术进步只有付诸实际应用，才能体现出意义和价值。在当今这个信息时代，大众生活已经被信息网络包围，社会管理方式迫切需要升级，以提高行政服务的效能，同时保障信息安全。而云计算服务将为互联网时代的电子政务和智慧城市的发展开辟全新途径，突破成本上升和资源分散的瓶颈。随着中国城市信息化的脚步日益加快，“云”服务所覆盖的范围日渐扩大，云计算应用在拉动城市建设方面逐渐彰显出独特的作用。

　　“政务云”服务民生

　　作为内蒙古自治区云计算发展的重点城市之一，包头的“城市云”运行已有一年多，这个隶属于曙光公司城市云战略的项目，正在一步步实践用云计算改变城市生活的图景。包头云计算中心由包头人民政府和曙光公司共同投资运营，其定位是：全市统一的基础数据的交换共享及服务枢纽。包头市在一些城区所做的智慧城市的应用建设，都依托包头云计算中心来完成。目前这一城市云所部署的主要应用包括包头市社会管理创新信息系统项目和包头市电子政务云项目，而后将陆续完成医疗健康云、科学教育云、社区服务云、物流服务云、药品监督管理云、装备制造云、中小企业服务云及两化融合服务云等项目。包头市云计算中心也是内蒙地区第一家投入商业运行的云计算中心。

　　“云计算中心的主要发展目标，就是要把各种城市应用的数据进行聚合，并向外提供服务，然后延伸出各种智慧应用。”包头云计算中心主任孟琦说，中心首先建立了城市的基础数据共享服务平台，其中主要包括三类数据：一是人口数据，包括常驻人口、暂住人口以及法人数据；二是城市地理信息数据，包括城市中的地图、影像图等；三类是城市中的布建数据，包括井盖、下水道等相关基础设施的部署数据。另外，城市中的企业的运行数据也是城市管理者最关注的数据之一。包头云计算中心通过使用社工、管理员采集数据等多种方式，解决了实时动态数据源的问题，并通过关联算法，对数据进行融合共享，构建了可视化的信息平台系统。以内蒙古自治区的社会管理示范区包头市青山区为例，通过云计算中心的系统，能清楚、直观地看到青山区所有街道的人口信息，甚至能看到每一个人的详细信息，包括基本信息、住址信息、户籍信息、联系方式、社保交纳情况、交费记录、社保帐户等等。同时，民政、计生、工商、社保、医保等多个部门之间可以共享数据并实现实时对接。这样的电子政务云平台，显然为更好地进行城市管理和建设提供了非常有力的决策支持，更能让城市居民所面对的生活问题得到便捷的解决办法，从而有利民生。

　　青山区一位公务员表示，在“政务云”的支持下，过去人们办理《独生子女光荣证》需要跑好几个部门，现在只需要通过社区信息化平台就可办理了，其他很多政务杂事的办理速度都提高了很多。同时，云计算系统还帮助政府从被动的服务模式变为主动的服务模式，因为一些过去的懒政漏洞被政务云系统堵住了，这就提高了政府工作的效率以及服务质量。孟琦则补充强调，包头云计算中心还对系统架构中的每一层业务体系进行了梳理，令后续的应用开发进程得以提高，过去要半年才能开发出来的应用在包头云计算中心一个月左右就可以部署完成。

　　同样，哈尔滨云计算中心也为民生工作做出了实在而有效的贡献。曙光公司高级咨询顾问徐良介绍，哈尔滨云计算中心结合当地基层党建工作的特色，将之与社会创新管理工作在云计算数据平台进行融合，以信息化体系为依托对民生工作进行更合理的考评，同时也更好地为民众服务。例如哈尔滨云计算中心的社会管理系统可以对老百姓的帮扶信息进行采集，提供给相应的党群小组，并记录帮扶工作的整个过程，以便进行工作考评。“系统中有弱势群体数据库，方便党群小组找人，弱势人群家中具体有什么困难也会记入到基层党建和民生服务体系里，让相关街道社区或对应服务单位及时了解，以提高民生工作的质量和效率。”徐良说，云计算中心构建的政务信息化体系使社会管理由重管理、轻服务向管理与服务并重转化，由纵向的层级式管理向横向的扁平化管理转化，由粗放式管理转变为精细化管理，同时又改变了政府的一元化管理现象，转变为包括党组织、社区、街道、志愿者等在内的多元参与的社会管理方式。

　　支撑城市的未来

　　如今，云计算已经逐渐从概念阶段进入到实践阶段，从商务到政务等领域都亟需高品质的云计算应用与服务来促进运营模式转型、提升运作效率，以应对新技术浪潮带来的颠覆式冲击。这既需要用户对云计算有深刻理解，更需要专业厂商能构建云应用生态系统、提供整体方案和服务，帮助用户尽快跨越云计算应用障碍。工业和信息化部信息化推进司司长徐愈表示，当前，信息化已经与政务、经济和大众生活紧密融合在一起，从行政体制改革和创新的要求来看，无论是降低行政成本、提高政府投资的收益，还是提高行政服务的效能、保障信息安全，云计算服务都将起到有决定意义的作用。工信部还正在加快实施电子政务云平台试点，将在去年陕西、福建、海南试点的基础上，按照云计算的电子政务公共平台顶层设计指南，今年在9个省、4个副省级城市进一步扩大试点。显然，城市云的覆盖范围会越来越宽阔，这个领域的商机不断加大。

　　需要看到，从云计算与城市管理结合的成功榜样来看，城市管理部门和厂商们需要在理念和系统架构方面都找准定位，考虑周全，要明白城市云服务的目的应是让城市居民生活得更幸福，因此政府需要输出更多有针对性的民生服务项目，云服务系统要帮助城市管理和社会管理更高效，进而实现城市发展更健康、更具有可持续性。

　　曙光云计算技术有限公司总裁关宏明表示，曙光的城市云理念可以用“1+2+3”来描述，“1”就是一套城市综合信息服务体系，“2”是构建两个平台：城市信息化智能平台和基础数据信息共享平台，它们是支撑智慧城市信息化的有力保障；“3”代表民生、企业和政务三类应用。“这三类应用是三条线，第一条民情流水线，第二条经济补给显，第三城市生命线。”关宏明说，第一条线是以人为对象的管理和服务应用的集合，第二条线是在对城市进行运营管理和监控的时候所需要的相关服务，第三条线是为了保证城市有持续的经济支撑能力，实现可持续发展。

　　近期，曙光与江苏无锡合作建设的云计算中心“无锡云商城”将再次实践这城市云服务的理念。作为植根于无锡云计算应用服务的运营平台与服务门户，无锡云商城将为行业和企业客户提供资源服务、数据服务、能力服务和应用服务。在无锡云商城中，用户不仅可以购买单个云服务，而且可以用它来构架企业虚拟私有云系统，其平台型架构则可以使云商城成为无锡建设智慧城市、智慧园区、智慧企业的支撑平台。此外云商城还构建了包括合作伙伴、行业应用、支撑应用、云基础设施、云商城平台在内的生态系统，以实现与合作伙伴的共赢。无锡市信息化无线电管理局局长张克平表示，无锡云计算中心以“应用拉动建设”作为理念，目前已经承载社会管理创新、电子政务等实际应用，成为真正投入商业运营，接受市场洗礼与检验的云计算中心。通过在信息网络技术领域的不断创新，无锡云计算中心也将提升城市管理和公共服务能力，推动区域制造业等传统产业升级以及物联网、软件服务等高新技术产业的快速发展。在云计算的应用与实践过程中，无锡云商城成为了云计算应用支撑区域发展的范例。而随着更多城市建立起自己的云计算服务平台，中国城市的现代化管理水平将更加先进，城市的未来也将越来越值得期待。

　　本报记者 徐昊