虚拟运营商全面入市

　　服务加量不加价

　　随着工信部正式发放首批移动通信转售业务试点批文，万网志成、乐语通讯、天音通信、京东、北纬通信等11家企业成为了首批获得业界俗称“虚拟运营商”的移动通讯转售业务牌照，可开始向市场提供通信服务，包括发售SIM卡，售卖短信、语音、流量等套餐，发展增值服务等。

　　这份批文的下发，意味着民营资本正式进入电信领域。“鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措。长期来看，民间资本进入移动通信领域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。”工业和信息化部总工程师张峰对此表示。

　　民营资本正式入场

　　据了解，获得虚拟运营商牌照的企业可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务，其中包括短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；发售SIM卡；发展增值服务，如语音邮件、短信业务等。此外，运营商对转售企业还将取消网内网外差别定价限制。从长期来看，如果仅仅是与基础电信运管商竞争常规业务，虚拟运营商胜算基本不大r但是虚拟运营商完全可以基于客户细分战略和服务捆绑融合发展业务、聚焦由移动互联网驱动的数据业务创新。实现基础电信运营商不屑做、不愿做的创新价值。

　　移动通信转售业务的开放，是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一，也是当前通信行业发展的重点热点和增长最快的领域。早在2013年5月工信部就启动了民间投资在移动通信转售业务方面的试点工作。工信部解释称，对于获得移动通信转售业务试点批文的企业可以从基础电信企业购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户。业和信息化部相关负责人表示，开后转售业务后，可以督促基础电信运营商提高自身竞争力，扩大行业规模，并向细分的消费者提供更具有个性化的服务，用信息消费拉动内需增长。

　　“为支持并鼓励民营企业参与移动通信转售业务试点，工信部对参与试点的企业数量没有限制。”工业和信息化部相矣负责人表示，试点受理申请截至2014年7月，工信部将根据企业实际申请的情况进行审查，“只要是符合要求的企业都可以获得试点资格。”而目前获得牌照的11家企业主要集中在销售渠道商和通讯企业，并且多数与中国联通和中国电信都取得了合作合同。

　　用户需求更加重要

　　2013年5月17日，工信部发布的《移动通信转售业务试点方案》中，在用户权益保障方面，对转售企业提供长期服务的能力、向用户收取预付费的政策、转售企业试点退出、用户对于转售企业服务质量申诉等都进行了具体要求。工业和信息化部相关负责人表示-“我们的监管政策也将在试点过程中不断总结经验进行完善。加强对转售企业的监督管理，要求企业切实做好用户权益保障工作。”

　　根据国外的移动转售经验来看，当虚拟运营商开始入场，用户的价值将会进步提升，运营商之间的良性竞争将使得用户成为真正的“上帝”。虚拟运营商在服务方面具有基础运营商不具备的优势和服务项目，例如京东成为虚拟运营商之后便可以给选择其通信服务的用户提供定制产品、代金券、会员折扣等优惠。因此，在虚拟运营商时代的直观价格将不再成为用户第选择维度，用户需要的是综合服务下的价格对比。

　　在短时间内，语音、数据等业务的批发将会是虚拟运营商的首要业务，不过由于运营商的语音服务的零售价格已经很低，因此长期来看虚拟运营商必须要在细分市场和个性服务上进行更深入的挖掘，借此刺激运营商优化资费结构，同时在细分市场上带来更多突破。

　　有业内人士表示，欧美的发展经验证明，引入虚拟运营商会大大提高公众移动通信市场的竞争强度，这种竞争体现在针对各个细分市场，不同虚拟运营商可以为不同群体的用户提供更个性化的选择和更优质的服务，现有的基础运营商也会借此在以前覆盖不足的细分市场上获得竞争优势。

　　互联网企业或是创新先锋

　　无论最终采取何种模式拉动用户，虚拟运营商都会充分利用自身的优势（品牌、渠道、客户基础等）发展移动转售业务，初期的关键就是如何快速拓展客户基础，并通过差异化的产品和服务增加客户黏性。对于获得虚拟运营商牌照的互联网企业和手机终端企业来说，他们有充分的动力在业务和服务创新方面率先突破，专注于特定的细分市场，将移动通信服务与自身业务实施捆绑或密切结合。使得所转售的移动通信服务与自身主业相得益彰。

　　阿里巴巴就此对媒体表示，在全资子公司万网志成获得虚拟运营商牌照之后，阿里集团将以创新的方式契合集团旗下各项业务，围绕电信基础业务服务_以及其电子商务生态链条，基于移动互联网的相关服务性产品开发和运营，也将是其未来的核心业务方向。在2013年双十一大促销期间，阿里巴巴已经尝试过虚拟运营商的创新业务，即在广东、江苏、浙江湖南四省份每月赠送给用户2G的流量包，可使用包括来往在内的所有阿里系无线产品。而获得虚拟运营商转售业务后，阿里巴巴有望进一步将虚拟运营商服务和自有电商服务结合。

　　更激进的想法则是，获得虚拟运营商牌照后，互联网企业很有可能通过硬件免费、服务收费的移动互联网模式推动其通信业务的发展。众所周知的是，目前全球范围内移动通信的语音服务业务增长已经停滞甚至开始萎缩，取而代之的是由移动互联网驱动的数据业务的快速发展。对于虚拟运营商而言，把握数据业务的创新发展机会，或许将迎来下一波发展的高峰。

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