管办分离跨出第一步

　　从7月29日开始，中国足协在北京奥体中心连续两天召开执委会会议，将通过全新的协会职能委员会设置方案，讨论通过上次足代会尚未通过的十年规划。在设立职能委员会的议题中，首次设置了运动员委员会，这意味着球员的话语权得到了提升，未来球员权益将得到更多的保障。另外，本次会议透露，呼吁日久的管办分离工作已经跨出了实质性一步。

　　大足协雏形隐现

　　今年1月新当选足协主席的总局副局长蔡振华参加了本次会议，张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华等副主席均出席了会议，另外，张吉龙、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、容志行、孙雯、汪大昭及京、津、辽、鲁、粤等省市体育局负责人组成的执委会委员都受邀请与会，但是张吉龙和天津、辽宁体育局负责人因事务繁忙，没有参加本次会议。

　　7月29日和30日，新一届中国足协执委会首次进行工作会议，在一天半的会议上，执委会讨论通过了足协的十年规划，并重设足球协会职能委员会机构设置方案。现有的足协职能部门都是依托总局建制来完成搭建的，足管中心下设的职能部门成为业务工作主导，但是运动项目协会管理大势所趋，因此足协要完善本身的职能委员会建设。

　　现在的10个委员会建设的雏形在今年1月的足代会上就已经通过，未来中国足协计划分设超过10个专项委员会，今后足协将依托这些专业委员会管理、运营中国足球的主要业务工作。按照中国足协章程规定，各委员会由各主任牵头负责，各主任的任命须经足协主席会议提名，并通过执委会最终表决产生。各部门则是各委员会的具体执行机构，发挥委员会在足协中的主导作用。

　　首设运动员委员会

　　中国足协将下设技术委员会、女子委员会、运动员委员会、青少年委员会、竞赛委员会、纪律委员会、仲裁委员会、新闻委员会、沙滩足球委员会和五人制足球委员会来处理相关专业事务。其中球员委员会成为委员会设置的最大亮点。

　　球员的权益保障历来是中国足球的老大难问题，最近恶化的深圳红钻球员欠薪事件就是一个典型的例子。目前红钻球员已经被欠薪长达一年，球员的生活和工作受到很大干扰。为了讨薪，球员已经尝试了各种手段，最后只是得到了俱乐部的白条，为此深圳红钻球员曾在比赛中以面向本方球门的方式表达了抗议。中国足协在调查中也对俱乐部行为无能为力，毕竟作为在工商注册的独立法人企业，应有相关行政部门来管理，足协只能在足球范畴内进行行规管理。

　　由于国内职业俱乐部都带有不同程度的政府色彩，在管理中较为强势，拖欠工资是一件常事，一度还被认为是“行规”，但是这种现象不但严重影响了中国足球的形象，还给当事球员带来极大的困扰，很多队员成为弱势群体，球员还自嘲“不如农民工”，因为农民工被欠薪还有国家下达的专项清欠文件来保障，但是球员欠薪却无人过问。为了保护球员自身的合法权益，多年来圈内都有成立球员工会的呼声，但是受到注册和审批等政策限制，此事难以完成，在红钻欠薪案大规模爆发后，秦升等球员再次呼吁成立球员工会，但是未得到相关部门回应。运动员委员会的成立能够让球员有了一定的话语权。在运动员委员会中，将会有球员代表进入委员会，站在球员的立场维护球员自身的合法权益。

　　率先剥离中超公司

　　在本次会议上，还通过了中国足球十年发展规划。虽然足协相关领导曾在足代会后表示过已经开始按照规划实行，但是实际上，这份十年发展规划并没有表决通过，这令足协也十分尴尬，为此本次会议通过十年规划也是当务之急。在十年规划中，还有一些具体措施难以执行和操作的，这些都需要继续修改、完善。另外，足协忽视基础性联赛体系搭建，本次会议上也提出了调整工作方向，这会对今后足协工作有所帮助。

　　本次会议还把剥离足管中心与中国足协的话题列入议题。对于管办分离，其实总局已经开始着手进行了，比如，足管中心干部在中超公司的任职人员，就被要求在7月份作出选择，如果选择保留事业单位编制，那就必须脱离中超公司，如果愿意留任中超公司则要放弃事业编制。今后还会继续剥离足管中心与足协工作人员一套人马、两块牌子的“混搭”，这被认为是足球项目协会化管理的重要一步。

　　记者 贾蕾仕 北京报道