雨露补助惠泽武隆

　　重庆武隆是全国开展雨露计划信息化管理工作的20个试点县之一。从2014年4月中旬正式启动试点工作以来，该县已全面完成2013-2014学年雨露计划信息化管理试点各项工作任务。据统计，全县共有3494名中高职学生参与雨露计划申报，通过贫困资格审核的有3044名，通过学籍资格审核的有2474名，通过公示审核确认资助的有2466名，财政扶贫资金共兑现补助369.9万元。

　　两封回信

　　在重庆市扶贫办公开信箱中，有这样一封电子信件：“我叫雷逵，是武隆县的一名中职学生，属于建卡贫困户，听说有个雨露计划，可对上中职的建卡贫困学生提供资金支持，想具体了解一下是怎么实施的？”

　　作为信件的办理单位，重庆市扶贫办做出了详细解答，雷逵同学：你好！你来信要求了解“关于对建卡贫困户中职生如何实施雨露帮扶计划一事”我们已收悉，现将有关中高职学生的补助政策和具体实施方式介绍如下，希望对你有所帮助。

　　有关补助政策：2012年9月，国务院扶贫办行政人事司和财政部办公厅联合下发了《关于开展2012-2013学年雨露计划实施方式改革试点工作的通知》（国开办司[2012]89号），在对象中明确规定“2012－2013学年的补助对象为区、县内农村扶贫对象中接受本地和异地高等职业（一、二、三年级）、中等职业（一、二年级）教育的学生家庭”。2013年3月，重庆市扶贫办向区县下发了《关于实施“雨露计划扶贫助学工程的通知》（渝扶办发[2013]20号）文件。

　　2014年4月，国务院扶贫办全国培训宣传中心下发了《关于调整雨露计划试点工作时间安排的通知》（国培中字[2014]4号）文件，在补助对象上仍按国开办司[2012]89号文件执行。重庆试点的区县有6个，分别是万州区、开县、云阳县、武隆县、酉阳县和秀山县。

　　武隆县属于2014年国务院扶贫办确定的重庆市雨露计划信息系统服务改革试点县之一，全县只要符合条件的中高职学生，均可发送手机短信或登录国务院扶贫办网站雨露计划项目实名注册（个人申报），自行完成补助申报提交工作，后按县、市及扶贫部门明确的系统程序进行审查认定，凡符合资助条件者，每学年可获得一次性现金资助1500元。

　　无独有偶，在武隆县扶贫办的公开信箱中也有一封询问雨露计划资助范围的来信：“您好，我是武隆县人。我就读于沈阳理工大学，请问我是否符合雨露计划的资助范围？”

　　武隆县扶贫办的工作人员为这封来信做了解答：您好！来信收悉。因你只介绍自己是武隆人，就读于沈阳理工大学，导致我们无法判断你是否属于雨露计划资助范围。你所留手机号码也无法接通，现将雨露计划相关政策回复如下：

　　1、2014年，武隆县扶贫办根据国开办司〔2012〕89号和国培中字〔2014〕4号文件精神，正在实施“2013－2014学年的扶贫助学工程”，其资助对象为农村建档立卡户家庭子女接受本地和异地高等职业（一、二、三年级）、中等职业（一、二年级）教育的学生，资助标准1500元/人/学年。

　　2、武隆县在2014年中属于国务院扶贫办确定的重庆市雨露计划信息系统服务改革试点县，只要符合条件的中高职学生，可发送手机短信或登录国务院扶贫办雨露计划网站实名注册（个人申报），自行完成补助申报提交工作，后按县、市及扶贫部门明确的系统程序进行审查认定。目前，武隆县已完成申报、审核、上报工作。

　　3、是否属于农村建档立卡贫困户，可以登录http：//cx.cqfp.gov.cn进行查询。

　　4、如何鉴定中高职学籍：（1）中等职业学校属于高中阶段教育，原则上在市内读书。鉴别一名学生是否属中职学生，可登录“全国中等教育学生管理信息系统”，输入相关信息，就可以验证学生是否具有国家认可的中等职业教育学籍。在网上没有查到的学校不属教育部门认可的学校，属非法办学。（2）高等职业技术学院（含高等专科学校）简称高职、高专。是高中后高等教育，学制三年，学生毕业后颁发高等职业技术学院文凭（大专学历）。鉴别一名学生是否属高职、高专学生，可登录“中国高等教育学生信息网”，输入相关信息，就可以验证学生是否具有国家认可的高等教育学籍。

　　如对以上回复仍有不清楚的，请直接电话联系武隆县扶贫办咨询。

　　这两封和雨露计划相关的来信说明，雨露计划作为一项与教育培训有关的扶贫工作受到了重庆市和武隆县老百姓的广泛关注。好的扶贫政策，不仅工作要扎扎实实，更要让应享受的人群享受到。

　　真正做到应享尽享

　　武隆在探索雨露计划信息化管理工作中不仅将工作做细，更让这项好政策众人皆知。为此，武隆县召开专门会议，对乡镇分管领导和扶贫专干进行业务培训和工作布置。同时，乡镇培训到村，县扶贫办印发《宣传单》和《工作手册》1万余份，乡村印发宣传资料5000多份。县扶贫办将雨露计划资助政策在县乡集镇进行电子大屏幕滚动宣传，向县内三所职业中学直接发放宣传资料，讲解资助政策，落实校方专人负责组织协调，保证宣传到位，申报到位。

　　县乡成立雨露计划信息管理试点工作领导小组，负责试点工作的组织实施和统筹协调。县乡扶贫部门落实专人承担日常工作，切实保证工作顺利推进。县扶贫办认真制定《武隆县雨露计划信息化管理试点工作实施方案》，明确试点工作的指导思想、目标任务、补助对象、补助标准、工作步骤以及保障措施等，为雨露计划信息化管理试点工作有计划有步骤地推进提供科学指导。

　　通过实施雨露计划信息化管理，给扶贫部门业务操作和贫困学生受助带来了好处。

　　一是业务流程进一步简化，资助对象从粗放管理到精准扶持，扶贫效果不断提高；

　　二是资助申请从被动变主动，审批过程从半公开到全公开，政策透明度提高，申报成本减少；

　　三是审核工作从手工变自动，由繁琐变简单，工作效率提高，有利于规范化、科学化、精细化管理；

　　四是雨露计划与建档立卡由“两张皮”变为“一条龙”，为运用“两项制度”有效衔接成果强化扶贫到户机制探索了新路；

　　五是实施信息化管理，拉近了彼此距离，对消除数字鸿沟、加快农村贫困地区信息化建设起到了较大的促进作用。

　　（作者单位：武隆县扶贫办）

　　□何祖奎