——河南省信阳市平桥区发展职业教育纪实
河南省信阳市平桥区是传统的农业区，全区总面积1889平方公里，总人口85万。其中农村富余劳动力近23万，常年外出务工人数达到17万人，大部分属于“候鸟式”、无技能、欠保障、收入低的群体。随着产业转移，平桥区委、区政府认识到大力发展职业教育，是解决问题的关键，提出了“抓职教就是抓就业，抓就业就是抓民生”的理念，“让无业者有业，有业者乐业”，于是果断决策，2011年整合教育和人社部门的部分职能，成立职业教育和就业服务局。业务有职业教育和成人教育、职业技能培训、职业技能鉴定、职业介绍、小额担保贷款、就失业登记和公益性岗位开发等。该局被《光明日报》称作为“中国第一局”。在成立职业教育和就业服务局同时，平桥区职教集团和平桥区中华职业教育社两个社会团体也应运而生，使职业教育的羽翼更加丰满。
平桥区在发展职业教育，服务地方经济中积极推进校企融合发展，在这种模式中，政府是纽带，为校企联姻搭平台、牵红线。
“职业学校+实训基地”，学历技能双保证。他们把企业、培训机构引入到公共实训基地，车间由政府免费提供，设备由企业提供，师傅就是教师，学生就是员工，把生产流水线安装到课堂上，推行工学结合的教学模式，建工厂式学校、办产业化专业、讲技能式课程、育实用型人才。学生毕业后不仅可以获得学历证书，同时也拿到了技能鉴定证书，已有1.2万人拿到了“双证”，为就业提供了充分保证。
“实训基地+企业”，顺利孵化收益快。平桥区一方面通过免费技能培训帮助企业从社会上招聘、培养熟练工人；另一方面通过校企合作，让职业学校学生在实训车间实习，愿意就业的学生直接安排就业。招商引资来的企业等到在产业集聚区的厂房建成时，已在公共实训基地成功孵化。“职业学校+企业”，共育互补得双赢。
学校和企业是校企合作的主体，在政府的主导下，校企双方建立起人才共育、优势互补、过程共管、成果共享的机制。平桥区实行校企合作主要以服务当地经济发展为目的，以实现就近就地就业为目标。信阳市六职高和超越服饰的校企合作，受到了河南省教育厅的表彰奖励。
教学与就业一体。该区实现了专业共建、师资共享、人才共育、成果共有、责任共担的合作办学和人才培养机制。学生与培训企业签订就业协议，毕业后就可走上就业岗位。学生不出校门就实现了学习、实习、就业的全过程。信阳航空服务学校已向携程网信阳呼叫中心输送了500余名学生，月薪达到3000.4000元，该校每年98%的毕业生都在不同的岗位上实现了就业。就学即就业已成为平桥职业教育发展的一大优势。
专业与产业对接。围绕产业集聚区纺织服装和机械制造两大主导产业，该区职业学校积极与产业集聚区相对接，引进企业开设相关专业。超越服饰和舜宇光学在公共实训基地装备实训车间，进行培训式生产，实现了产教融合。超越服饰实训车间建了6条流水生产线，培训学员600余人，舜宇光学实训车间仅设备投资就达5000多万元，建设标准化生产流水线，培训学员800多人。当前，河南凯林服饰、厦门豪客礼服一边在产业集聚区建厂，一边正在实训基地进行培训式生产。
招工与招商同步。招工与招商同等看待、同步进行的做法，保证了企业的用工需求。通过为企业招工，帮企业培训，储备了一大批普工和高技能人才，成为客商落户平桥的强大引力。
平桥这种职教模式被媒体称作“职业教育的‘平桥样本’”，在全国产生了广泛的影响。河南省长谢伏瞻在全省职业教育工作会议上说：“信阳市平桥区‘职业学校+实训基地+企业’人才培养模式，很有特色、效果很好，值得各地学习借鉴。”
郑春 薛建祥 沈霖 文
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