史上“最佳第12人”

　　1975年，当布拉特走进苏黎世一幢不起眼的建筑时，国际足联还是一个仅有11人的机构。如今，FIFA早已成为世界第一大单项体育组织，是“比联合国会员还多”的国际组织。作为当年国际足联的第12名雇员，在FIFA工作的40年时间里，布拉特建树良多。他从担任技术官员和推行市场工作开始，一步步走上秘书长以及国际足联主席之位。40年间，布拉特协助推广青少年足球、女子足球和室内足球的发展；支持和强力推动在美国、韩日和非洲举办世界杯，让杯赛魅力降临到世界杯历史上的三块处女大陆，感染了数以亿计的更多人；他强力推行足球商业化，则让FIFA从清水衙门变成“会下金蛋”。布拉特，国际足联史上“最佳第12人”。

　　推广女足和青少年足球

　　1977年，首届20岁以下青少年世界杯举行；1985年，17岁以下世界杯创立；1991年，首届女足世界杯在美国举行。以上三项杯赛创立前后，被阿维兰热视为左膀右臂的布拉特是具体执行者。

　　1975年，作为国际足联技术发展计划主管，布拉特开始帮阿维兰热实施改革FIFA的一系列计划。就是那时，布拉特萌发开展足球草根计划的想法，这为未来青少年足球和女足运动的发展奠定了基础。1982年布拉特当选秘书长后，国际足联最高层的思想和行动上下一致。阿维兰热经常称布拉特是他的外交部长，有时甚至称之为他的总理大臣。

　　时至今日，国际足联的足球草根计划已惠及地球上200多个国家。 推动足球商业化 1970年代，受阿维兰热雇佣的布拉特，代表国际足联签署了该组织第一个商业合同，制定了FIFA的第一个长期发展计划。

　　作为国际足联的带头人，布拉特擅长利用足球外交艺术化解难题。在他的努力下，电视机构成功参与足球比赛，对足球的推广产生了相当大的影响。他还促使足球比赛商业化，这被看作是国际足联20多年来最伟大的成就之一。

　　1995-1998年，国际足联收入总计3亿美元，2011-2014年，这个数字变成了41亿。去年巴西世界杯仅通过售卖电视转播权和赞助合约，FIFA就进账约60亿美元，如今该组织的账面存款有15亿美元。这不能不说是布拉特的功劳，正是这位FIFA领导者，让国际足联成为了全世界最能最能吸金的体育组织。

　　FIFA扩张

　　1971年加盟FIFA时，国际足联有144个成员国，如今则有209个，且每个成员国都有分量相当的投票权。尼日利亚足协主席皮尼克就曾公开表示布拉特“赋予了我们和其他大国一样的权利”。

　　倡导“分权分金”的布拉特，另一面是重视第三世界国家足球发展。1998年担，他启动向第三世界倾斜的世界杯扩军方案。他在非洲推广的“射门计划”项目广泛筹集资金，惠泽整个大陆，其措施甚至包括出钱为各成员国修缮足协总部。

　　在世界其他足球不发达的大洲，布拉特扩张思路如出一辙。其最具创造性的一步是将世界杯营收作为发展基金发放给各成员协会，这团结了FIFA内部大多数人，更吸引更多新会员加入。

　　引进“鹰眼”技术

　　2014巴西世界杯上，裁判开始使用喷雾划定主罚任意球点和人墙的界线，球门也增设鹰眼系统。

　　一直以来，国际足联都被看作是“反科技”组织，因其拒绝为更好地避免比赛争议而引进各项技术，他们对此的理由是让足球保持传统和保护裁判权威。但南非世界杯的“门线冤案”———兰帕德“进门一英里”的进球被判无效———让国际足联终于开始重视科技的力量。经长时间讨论和试验，FIFA终于同意将门线技术即“鹰眼”引入足球，并经过2012年世俱杯和2013年联合会杯的“试用”，在巴西世界杯上正式推出。这也被视作未来其它高科技参与足球的敲门砖。

　　南非世界杯

　　2010年南非世界杯是世界杯首次在非洲举行。最终西班牙获得该国历史上的首个世界杯冠军头衔，这也是欧洲球队首次在欧洲之外的国家举办的世界杯上夺冠。

　　南非能举办世界杯，得到布拉特强力支持。2007年，当南非的申办能力遭到各种质疑时，布拉特公开在演讲中表示对南非的信心，“非洲足球对世界足球的发展给于过相当大的帮助，而将主办权交给他们，这是最好的回报方式。”

　　“如果满分是10分的话，南非的组织工作可以得9分。”在杯赛后的2010年7月，布拉特总结南非世界杯时说道，“我们应该用不同的视角来看待它。”

　　立规反对消极战术 从1990年代开始，国际足联修改了一系列比赛规则，用于鼓励进攻、反对消极战术，而这些规则的改变很多是布拉特的功劳。

　　布拉特的创见包括浪费比赛时间要接受处罚、禁止门将手接本方队员脚踢回传球，此外还对有可能导致进球的防守进行严惩，借此保证攻方利益。对场上背后铲人等严重犯规，布拉特也推出重典。他的足球新思维还包括增加比赛备用球，使比赛一直保持快节奏进行。

　　这些举措极大鼓励进攻，打击了消极防守战术，让比赛变得流畅，增加球赛可观性，获得球员、观众和赞助商的一致认可。出身前锋的布拉特几年前解释当年这些举措时说：“对消除足球赛场的消极战术很不容易，而这最需要的是球员和教练要勇于冒险。”

　　足坛反黑，打击假赌

　　2011年5月，国际足联与国际刑警组织达成合作协议，其中规定前者将分10年时间，向后者赞助2000万欧元，目的是打击世界范围内的假球和赌球活动。这让国际足联成为国际刑警组织史上提供赞助最多的民间组织。

　　两大国际组织这次合作的背景，是仅在2010年南非世界杯期间，亚洲地区就因非法赌球拘捕超过5000人，其中缴获非法赌资超过1.55亿美元。

　　两者的合作包括成立足坛反腐化基金，以此教育和规范全世界球员、裁判员以及足协官员；双方将通力合作，打击操纵比赛、非法博彩和球员踢假球行为，揭发黑恶势力。布拉特当时说：“与官方、警方合作来对抗那些想要毁掉足球运动的人们，这对足球来说具有决定性意义。” 发展亚洲足球 2002年韩日世界杯是首次在亚洲举行的世界杯，也是首次由两个国家共同举办的世界杯。杯赛虽是阿维兰热当主席时确定举办，但背后有布拉特活跃的身影，这也是后者1998年当选国际足联主席后迎来的首届世界杯。

　　布拉特对开拓足球新大陆一直兴致勃勃。这届世界杯前他就表示过“足球的未来在亚洲”，“亚洲占了世界人口的一半以上。”在杯赛以往由欧洲和美洲国家垄断的基础上，首届在亚洲大陆举行的世界杯，赋予杯赛特殊的意义。从足球换和平的角度，布拉特当时还考虑过允许朝鲜协助韩日举办杯赛。

　　多年来，布拉特主持的FIFA还给亚洲足球带来很多帮助。这些举措包括向亚洲那些遭受战乱严重破坏的会员国如阿富汗、伊拉克等提供资金援助，重建足球管理机构和技术中心，帮助当地恢复开展足球运动。 打造足球“全系列产品” 首届世界室内足球锦标赛也称国际足联五人制足球世界杯，于1989年在荷兰举行，这也是布拉特担任秘书长期间推行的重要工作之一。2012年，在谈到五人制足球在世界足球大家庭中的发展时，身为国际足联主席的布拉特强调，“有些地方因为空间限制，人们没法在室外进行足球运动。所以现在更有必要去发展室内五人足球。”

　　在推广女足和青少年足球的同时，布拉特致力于为足球打造“全系列产品”。和五人制足球一样，沙滩足球也是国际足联力推的项目之一。布拉特还有把这两项运动都推广进奥运会的想法。

　　足球走进新大陆

　　当确定美国举办世界杯后，全世界回响的都是巨大的质疑声：在一个蛮荒之地，世界第一运动将被置于何地？但布拉特以超人胆识推进计划，以卓越技巧，在杯赛举办前就通过售卖转播合同和吸引赞助商，让国际足联立于不败之地。

　　虽然首次在中午时间踢的美国世界杯让参赛各国球员抱怨不已，但这届杯赛事实上被证明是成功的一届：它让足球运动走进北美大陆，让FIFA从此更有胆量“为所欲为”。从1994年成功举办世界杯至今的20多年里，足球在美国越来越受到欢迎，其发展也已超越亚非，并有追赶南美和欧洲之势，这一点从美国近四届世界杯上的成绩可以得到证明。

　　记者 徐丹雷 报道

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