揭秘手机流量“降价”背后的真相

　　享受优惠流量只能在梦里？

　　国内手机流量费用居高不下，用户叫苦连连，不过幸得总理体谅民情，三番五次敦促运营商降资费提网速。日前，三大运营商顶不住压力，终于拿出姗姗来迟的降价方案。本来满心期待的网民却在看完三巨头的流量降价方案后大呼被骗，质疑三大运营商玩文字游戏，忽悠网友。为何中国流量资费那么难降？享受优惠流量只能在深夜的梦里？这背后是有苦衷还是蓄意为之？本期《消费电子》杂志记者就为大家揭开中国手机流量价难降的秘密。

　　中国手机流量费有多贵？

　　“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”不久前，李总理把这一“社会关切”带到了一季度经济形势座谈会上。那么，中国手机流量费到底有多贵？和国外相比有怎样的距离？记者整理了以下数据，看完你就懂了！

　　中国手机网速有多慢？据全球云端服务供应商Akamai所公布的统计数据，2014年第四季度，韩国和日本网速分别是22.2Mbps、15.2Mbps，分列世界第一、第三。而我国平均网速为3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰国、马来西亚等发展中国家。在我国，网速排前三名的城市分别是上海（5.3Mbps）、北京（5.25Mbps）和四川（4.85Mbps），与其他国家水平有较大差距。

　　中国手机流量有多贵？388元广东移动套餐仅包含6G流量！韩国350元套餐是不限量数据，日本306元套餐是无限流量，这样对比一下就能看到差距了。如果再考虑收入的差距，那么中国手机流量就真心贵的离谱了。因为韩国大学应届毕业生的月薪大概是人民币一万元，而2014年中国大学应届毕业生平均月薪起薪为2443元。

　　国内不少科技大佬也纷纷吐槽国内手机流量，大呼太贵。网易CEO丁磊说：“现在我们的流量费很贵，1G就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”中兴通讯董事长侯为贵还指出，网费降低与加大信息基础设施建设力度息息相关。他说：“中国和日本、韩国、欧美的带宽相比还差很多。”

　　三巨头“降价”却难服众

　　三大运营商手机流量成本构成解析

　　运营商手机流量的成本一般由电费、租金、建站、人工等成本。据网上计算数据显示：

　　电信3G：每GB流量实际成本在6.8元以上；

　　联通3G：每GB流量成本价为2.7元以上；

　　移动4G：每GB流量成本价为1.1元以上。

　　总成本排序：

　　移动4G<联通3G<电信3G<移动3G

　　一般来说，下载速率越快，使用的用户越多，每GB成本就越低。

　　在总理与网友的压力下，国内三大运营商表示会出台降价方案，同时工信部也表示，力争在年底前将手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右。各种利好迹象让网友看到了中国将走进高速低价的手机流量时代的希望。然而，在5月15日下午，国内三大运营商集体出招，纷纷推出提速降费具体内容后，网友的期望却落空了。三大运营商的降价措施更像“电信日”的促销优惠活动而没有真正实现降基础费用。

　　新浪网一项10万多人参与的大型调查显示，84.9%的网民对此次提速降费幅度表示不满意，而80.3%的网民认为，三家运营商在此次活动中“都没表现出诚意”。大批用户吐槽运营商，认为中国移动和中国电信的“夜间流量”很鸡肋，“流量不清零”很噱头；“套餐内流量没变化”很敷衍等。甚至有网友笑称，这是“加量不加价”。

　　其中，中国移动的夜间流量政策遭到较多的吐槽，网友陈女士就表示“设计不合理，这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，看着挺多，但谁半夜用流量啊，何况在家还有wifi。”微博网友“狗窝的小幸福”也表示：“实话说，夜间流量确实没什么用途，现在人们越来越重视夜间休息了，熬夜真的不好，所以夜间流量就没意义了。”同时也有网友质疑运营商没有真正降价，降价方案诚意不足。网友“春琳”表示，单从价格来看，每GB的流量价格仍没有普遍下降，运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价。甚至有网友表示中国移动流量价格不降反升，微博网友“黄色小奔驰”就表示：“涨价了吧！！！以前夜间流量5元一个G，现在居然说10元！”

　　而记者在采访手机用户时也了解到，他们大都表示未能感受到很大的优惠。某企业员工莫某表示：“此次降价优惠套餐绝大多数和自己没关系，因为我不属于运营商的高端客户或其他特定人群。”记者获悉，此次降价措施大部分是针对特定用户群，例如中国移动推出的话音短信不限量套餐，就是面向四星、五星客户的，分别为338元（含3GB流量）、418元（含6GB流量）、518元（含11GB流量）三档套餐。

　　电信行业分析师付亮在接受媒体采访时分析：“这一轮调价，运营商更注重的是针对用户差异化需求的促销。三大运营商基本都是针对一小部分用户的定向优惠，如果没有在这部分里头，受到的优惠就比较少。”这也是运营商降价还饱受委屈的原因。

　　另外，电信行业分析师项立刚先生也表示：“电信运营商与消费者缺乏一致的见解，缺少耐心细致的解释与更高水平的沟通，未被消费者充分感知，也没能得到全社会普遍的正面回应。这也是运营商降价却被吐槽的重要原因之一。”

　　价难降背后是经营之困

　　国内三大运营商交出一份“诚意”不足的降价方案是有意为之的猫腻手法，还是迫于利益的无奈之举？中国手机流量的资费还有多大降价空间呢？针对这些问题，《消费电子》杂志记者采访了电信行业分析师项立刚先生。

　　对于国内三大运营商提速降价却遭吐槽的情况，项先生表示可以理解。因为消费者的需求是没有止境的，最大的心愿就是所有东西都能免费。所以我们还是要理性地看待消费者的不满。他解释说，“运营商业务规模庞大，想做出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。而且，按照现有的市场需求和技术条件，提速降费不可能一步到位。况且运营商还需要面对政府和经营方面的重重压力，在制定方案时出现敷衍的情况也会发生。”

　　从企业经营角度上看，项先生认为运营商的降价方案有一定的合理性，是比较理性的考虑结果，他说：“运营商作为企业，最大的目的是追求利润最大化，如果一下子降价幅度非常大，那么接下来面临的问题就是技术上的压力以及成本的提高，可能就会出现亏损，继而影响运营商的正常运营。这次的降价方案应该是运营商经过核算之后做出的决定，既要有一定的优惠，又得保证运营商能继续运转下去。”

　　从项先生的回答中可以看出，三大运营商推出此次缺乏“诚意”的降价方案并不是玩猫腻，而确实是迫于经营压力的无奈之举。项先生还指出，要想真正降低流量，除了运营商自身努力外，还需要国家相关部门给予真正的政策支持，共同推进手机流量提速降价的进程。

　　不过运营商的经营之困不应成为流量不降价的理由，而且更应该反思，寻求技术创新，尽早实现真正降低手机流量资费。因为手机流量降价空间还很大，项立刚预测，在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上，下一步在4G移动业务上还有很大提速降费空间。预计年内4G网络用户将达3亿，一旦达到这个规模，4G服务资费有望实现深度调整。从长远看，4G移动宽带资费下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足够的技术进步、设施完善和发展时间。”同时他表示这次降价是一次不错的开始：“这次提速降费肯定是一件好事情，因为大家期望，而且政府也在不断推进，现在终于开始有了一定的进展。”

　　流量价格如何降？

　　业内专家认为，不合理的通讯资费和“跛脚”网速势必阻碍互联网新兴业态的成长，将成为创新创业的“绊脚石”。随着我国互联网+战略的推进，网速慢、流量贵已经成为一个互联网+战略发展的拦路虎，对于中国经济的发展产生不良影响。而且网民也对快且便宜的网络充满期待。流量提速降价是急需解决的重点问题。

　　至于如何才能使网费和流量费进一步下降，各专家学者均纷纷献言献计。他们均表示加大创新力度，研发新技术，改革经验模式是流量降价提速的法宝。

　　电信行业分析师项立刚表示：“一方面要有先进技术作保证，另一方面要有足够的市场需求。假设现在有1亿4G用户，那么就得这1亿人分摊成本，但当有一天我们有了6亿4G用户，成本就由6亿人来分摊，这样就大大降低了成本，降价也就可能继续进行了。”此外，还需要打破目前运营商的经营模式，降低运营商利润等业绩指标，给运营商更大的自主经营权。同为电信行业观察家的曾韬也表达了科技对于电信运营商发展的重要作用，他说：“科技是推动进步的核心力量。应该要重视发展新一代通信技术，加大对基础建设的投资，相信随着技术的不断革新，还有铁塔公司的运营共享铁塔基站资源，移动流量资费将随着时间的推移越来越便宜，网速也会越来越快。”

　　提高网速降低流量费更多是为了惠及广大消费者用户，因此，要站在消费者立场进行思考布局，中消协就特别提醒到：“运营商应做到流量价格公开透明、计费方式简单明了，切实保障消费者的知情权。长期以来，电信服务套餐繁多、计费方式复杂，不利于价格透明。运营商应进一步简化套餐种类，并在具体实施中尽到法定告知义务，对免责条款、提醒义务、计费方式予以明确，提高价格透明度。”同时也指出，“降费提速”改革应符合消费需求和习惯，如降费重点放在多数消费者不需要的夜间时段备受网友吐槽。运营商的降费方案，应以消费者的需求为导向，适应不同类别消费者使用时段和习惯，推出能惠及更多消费者的方案。

　　此外还有专家指出国家相关部分的支持更有利于运营商降价提速，他们表示，随着4G双网制式的发牌，国内数据流量单价资费将进一步下降，提速降价可以并行不悖，针对宽带建设中东西部不平衡、发达与偏远市场的不平衡，相关部门可探索激励、扶持机制。

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