建立健全管理与运用服务体系 聚焦技术秘密保护

　　2014年，江苏省镇江市经信委承担了工信部的“企业知识产权管理与运用服务体系及技术秘密认定制度研究”课题，由镇江市新技术推广站、镇江市高等专科学校具体实施。作为全国工业企业知识产权运用能力培育工程试点首个地级市，镇江市政府非常重视这项课题，市经信委按照课题任务要求，围绕提升工业企业自主创新能力，认真组织实施，采取有效措施推进，较好地完成了课题任务目标。

　　注重服务体系研究建设 聚焦企业技术秘密保护

　　围绕知识产权服务体系建设和企业技术秘密保护，项目承担单位创造性地开展工作，取得了显著成效。

　　企业知识产权管理与运用服务体系建设基础研究不断完善。研究并设计面向工业企业的知识产权运用能力综合服务平台的架构和信息化服务模式，在镇江新区建设了知识产权公共服务平台，按贯彻实施《工业企业知识产权管理指南》（以下简称《指南》）要求，建设并运行企业知识产权管理服务体系，通过综合服务平台对企业和管理机构开展指导和服务；研究贯彻实施《指南》培训和咨询服务体系建设，建立贯彻实施《指南》的全过程师资队伍和培训课程，成立专业辅导机构和在线辅导体系，并进行试点应用。

　　知识产权管理与运用咨询服务体系逐步健全。开发出企业知识产权运用服务平台，包括在线辅导、企业台账、线上考核评价、示范风采、托管服务等功能，26家试点企业全部上线注册；确定了首批贯彻实施《指南》的专业辅导机构：镇江畅远信息科技公司、镇江市生产力促进中心、江苏省汇智知识产权服务公司；建立了《指南》培训体系，根据辅导对象的不同需求，设计《指南》辅导课程体系，分别面向企业总裁、管理人员、知识产权专员和研发人员实施差异化的培训。同时，完善了《指南》培训辅导师资队伍。师资力量来自包括江苏大学在内的高校和知识产权咨询服务机构的专家。该辅导团队除在镇江市试点企业中开展培训外，还在全国各地开展了20多场培训。

　　知识产权管理与运用试点工作推进顺利。设计课程，宣贯培训：设计分解《指南》课程，除根据企业不同岗位人员进行设计外，也有半天的宣讲班和4-5天的提高班。不仅在全市组织动员宣讲和系统培训（18课时），更深入企业开展培训20多场次，每个试点企业至少一场培训。支持咨询机构与企业对接：课题组积极组织26家试点企业与三家辅导机构进行双向对接，询咨服务机构对企业进行了企业知识产权管理诊断、培训、制度程序设计、管理评审以及文件制定等服务，市经信委进行资金资助，目前已进入试运行阶段。调研走访试点企业：课题组组织市经信委职能处的管理人员和相关知识产权专家走访调研试点企业，并进行现场指导。

　　企业技术秘密管理制度研究不断深入。通过问卷调查，重点了解企业知识产权管理中技术秘密的管理情况、存在问题以及措施等内容。围绕企业知识产权战略实施、企业技术秘密管理、员工技术秘密教育、技术秘密泄密应对等问题进行系统的分析。并通过企业技术秘密管理的需求分析，制定企业技术秘密管理的策略和路径，研究企业技术秘密管理的体系和架构。同时，对企业技术秘密管理制度、企业技术秘密法律作用、企业技术秘密关键节点、企业技术秘密文件体系、第三方认定的可行性等方面进行了深入研究。在镇江市贯彻实施《指南》试点企业，以及其他企业选取了4家作为企业技术秘密管理试点，并进行了案例分析，将研究成果导入企业进行应用实践。

　　系统推进 完善机制

　　完善培育工程顶层设计。镇江市经信委联合市知识产权局出台了《关于提升工业企业知识产权运用能力的实施意见》，明确镇江市提升工业企业知识产权运用能力的基本原则、具体目标、实现路径、重点任务。成立了由市经信、科技部门领导和相关处室人员组成的培育工程工作组，全面启动该市的培育工程。

　　确立试点工作组织架构。成立了贯彻实施《指南》领导小组、专家委员，制定了试点工作计划，安排了专项资金，形成了较为完善的贯彻实施《指南》的组织架构，确保了试点工作的开展。

　　搭建多方合作服务平台。邀请工信部、国家知识产权局等国内著名专家成立专家委员会，为镇江市的培育工程提供全程技术指导和服务。与赛迪研究院合作，建设面向全国的企业知识产权运用综合服务平台，目前26家试点企业已全部注册上线运行。联合镇江高专的国家专利导航基地，举办工业企业知识产权运用能力提升培训班，帮助企业培育相关人才，受到企业一致好评。

　　推进企业试点。按照工信部部署，镇江市积极鼓励和辅导有条件的企业参与相关试点示范工作，截止目前共有9家企业成为工信部知识产权运用能力培育工程的试点企业，17家企业被列为市试点企业。按照工信部《工业企业知识产权管理指南》要求，由市畅远信息技术有限公司等3家咨询机构指导试点企业编制《企业知识产权管理规范》，导入企业知识产权管理体系，目前进展顺利；市经信委联合市高等专科学校正在制定《镇江市技术秘密认定暂行办法》，明确企业技术秘密认定工作程序要求，建立相关文件体系；配合市科技部门做好镇江市知识产权公共服务平台建设有关工作，构筑广大中小企业与知识产权专门机构及服务机构之间的沟通交流平台，实现知识产权各种资源的集聚与共享。