这一回，我们来说说“高大上”的碳交易

　　不知道小伙伴们有没有这样的感觉，这个夏天是一年比一年越热了。没错，全球气候变暖已经是一个不争的事实。在本次生态文明贵阳国际论坛2015年年会上，三大主题高峰论坛之一的“全球低碳转型与可持续发展专题高峰会议”就这个问题请来了来自国内外的一宗专家学者。与会专家学者从各个方面探讨了全球气候变化给人类生存发展带来的影像和威胁，同时也指出，积极应对气候变化、走可持续发展之路是人类生存发展的必然选择。

　　那么，“低碳”的概念喊了这么多年，我们倒底为此做过怎么的努力，进行过什么样的实践呢？本次，记者采访到贵州环境能源交易所有限公司的研发部工程师王新民，让他从“碳交易”的角度来聊一聊，这些年，我们在节能减排上做出的努力。

　　去年，贵州首单中国资源减排项目交易签约，实现碳交易零突破

　　王新民所在的贵州环境能源交易所（以下简称环交所）是在2010年7月生态文明论坛召开之际挂牌成立的，目前已连续三年承办生态文明贵阳国际论坛碳市场分论坛，本次的“全球低碳转型与可持续发展专题高峰会议”就是由他们承办的。

　　就在去年12月，在环交所的努力下，贵州内首单中国资源减排（CCER）项目交易成功签约，促成上海金融机构购买了省内企业自主减排的80万吨中国核证自愿减排量（CEER）碳指标，引入省外资金1000余万元，实现了贵州碳交易零的突破。

　　“那是盘江煤层气开发有限公司的一个项目。”王新民翻开资料，尽量用通俗易懂的方式跟记者介绍到，“在开发煤矿时，煤层中含有大量的甲烷（CH4），原来这部分气体是直接排放到大气中去的，而现在企业把这部分甲烷利用起来用于发电，那就在制造了能源的同时减少了温室效应气体的排放。这种情况就能够申请CCER项目，进行碳交易。”就这样，企业通过节能减排，不仅为保护环境尽了一份力，还为自身增加经济收入。

　　2011年10月，国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。而贵州省作为生态文明先行示范区，自然也不能落后，环交所的成立，就在某种程度上展现了贵州调整优化产业结构，推动绿色循环低碳发展的态度。王新民说：“因为贵州目前还不是试点，所以目前有CCER项目都是拿到试点地区去交易，也会有金融机构将这样的项目做成相应的碳交易金融产品放到市场中去交易。”

　　一个CCER项目是怎样炼成的

　　说起碳交易，可能大家从新闻里听到更多的是CDM（清洁发展机制）项目。1992年“联合国环境与发展会议”上，155个国家签署了《联合国气候变化框架公约》，而CDM就是为达到全球温室气体减量的最终目的，约定的一种排减机制。王新民解释说：“其实简单的说，CDM项目是国际的碳交易项目，要在UNFCCC(即联合国气候变化框架公约)备案，而CCER项目是国内的减排项目，要在国家发改委备案。”

　　要完成一个CCER项目可不是那么简单，要完成很多的开发工作，要分别进行项目备案和减排量备案。王新民继续跟记者解释，“比如去年的盘江项目，他们就是找了咨询公司帮助开发CCER项目，当然，我们环交所也可以提供这样的服务。”

　　一个成功的CCER项目，以项目备案为例，项目立项后，要完成内部评审、PDD编写（项目设计文件）、项目支撑资料整理等一系列工作后，要找DOE(第三方核查、核证机构)进行审定，签订审定合同，完成技术审核后，要讲项目申请备案材料送国家发改委备案，经过层层评审，通过备案，才能拿到碳交易市场交易。

　　如今，在上诉的试点城市中，政府对一些行业制定了每年碳排放量的配额，若企业排放量超标，就需要到碳交易市场上去购买“碳排放权”。简单的说，如果一个企业不努力节能减排，就要为自身对环境造成的影响买单，而通过节能减排，还能为自身创造额外的收益。

　　关于碳交易，关于节能减排，我们要做的还有很多

　　据王新民介绍，贵州的CCER项目主要集中在煤层气、水电、风电、户用沼气等行业，而交易的购买方则主要集中在火力发电、有色、化工、钢铁等行业。“这些都是能耗大户，在那7个试点城市里面，这些行业的企业基本都是控排对象。”

　　去年12月，国家发改委正式公布《碳排放权交易管理暂行办法》，全国的碳市场，也将在不久的将来开启。说到这里，王新民显得很谨慎，“预计是会在2016年底到2017年初的时候开启，毕竟这是非常大的事，对国民经济会有很大的影响，国家对此也非常慎重。”

　　作为这一行的从业者，王新民近年来不仅要到试点城市进行实地调研，还要经常参与一些学习和培训。“如果开启全国的市场，我们还有很多工作要做，很多基础实施需要建立，很多标准需要设立。比如将什么行业纳入控排范围，又将什么排放量级别的企业作为控排对象，每个企业的配额的制定和排放量的检测等等，都需要通过严谨科学的调研和测算。而国家批准试点省市的目的也就在于此，先通过几个省市的碳市场试水，发现问题，以便于以后制定规则和标准，更好的解决问题。”

　　通过王新民介绍的碳交易的市场，我们可以看到低碳转型与可持续发展，并不是一条很容易的路，然而，这却是一条我们必须坚持的路。

　　延伸阅读

　　碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》，并在之后的1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》，《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品来进行交易。通常，由政府对企业发放一个碳排放指标或配额，限制其每年的二氧化碳的排放量。如果某企业节能减排，指标没用完，剩余的部分可以拿到碳交易市场上卖；相反，如果某企业碳排放超过配额，超过的部分，则要用金钱到市场去买。此政策的目的就在于，用实实在在的经济利益激励让企业主动节能减排，发挥市场的作用，减少温室气体的排放。

　　文丨本报记者 张妙