政府对智慧城市的管理策略创新研究报告

　　提到智慧城市，很多人首先会想到各种最新的技术应用，然而智慧城市的本质不是新技术，而是以新技术为依托形成的城市管理与服务的新理念、新模式。智慧城市的根本出发点是解决民众在城市生活中遇到的各种问题，让城市生活变得更便捷、舒适和安全，这不仅需要先进技术，还需要科学高效的运营管理。

　　报告核心观点

　　智慧城市的本质是什么？

　　智慧城市的本质是运用新一代信息技术后，对城市规划、建设、管理和服务所形成的新理念、新模式。

　　民众对智慧城市发展现状和前景有哪些看法？

　　1、交通拥堵和环境污染是城市存在的最突出问题；

　　2、智慧交通是民众认为智慧城市最应优先发展的领域；

　　3、大部分民众看好智慧城市的建设前景；

　　4、大部分民众认为3～5年内智慧城市会极大地改善城市生活。

　　智慧城市建设和运营中面临哪些难题？

　　1、缺乏整体规划，存在重复建设、盲目建设；

　　2、缺乏有效的商业模式，未能充分发挥市场的力量；

　　3、城市运营管理效率有待提高；

　　4、各政府部门和行业之间的信息共享不足；

　　5、相关技术应用和基础设施尚不够成熟和完善；

　　6、一些新技术的研发和应用未能紧密匹配社会公众实际需求；

　　7、未掌握智慧城市核心信息技术，存在网络安全隐患；

　　8、民众对智慧城市的了解和认识不足。

　　政府智慧城市管理创新的九大策略建议

　　1、做好顶层设计，明确建设方向和步骤；

　　2、转变城市管理理念，优化管理方式；

　　3、推广智慧城市概念，鼓励民众积极参与；

　　4、科学设计智慧城市标准，使得“标准引领”发挥最大功效；

　　5、管理机制完善，提供组织保障、法律保障；

　　6、充分发挥数据资源价值，提升政府管理和服务水平；

　　7、推动产业升级，促进经济增长方式转变；

　　8、技术和管理双管齐下，做好网络安全保障；

　　9、灵活选择恰当的合作模式，充分引入社会力量。

　　怎样做好智慧城市的顶层设计？

　　1、明确智慧城市内涵，避免等同于“数字城市”、“信息化城市”；

　　2、在各城市作为“一把手工程”，成立专门的负责机构；

　　3、遵循“问题导向”，针对不同城市独特的定位、资源、产业和民众需求，科学设计重点建设方向；

　　4、各个城市不能在智慧城市上自成体系、相互独立，在建设之初就要考虑与周边城市的互联互通；

　　5、在建设时间表的制定上要注重循序渐进，明确各阶段建设重点；

　　6、注重中远期规划的同时，要明确短期内具体可操作的实施内容，尽快解决民众遇到的实际问题。

　　怎样充分发挥数据资源价值，提升政府管理和服务水平？

　　1、把分散在各部门各行业的数据集中起来，消除不利于大数据资源整合的管理障碍；

　　2、充分发挥大数据辅助政府工作决策的作用；

　　3、将不涉密的数据资源提供给社会，由社会力量利用数据资源提升城市运营管理水平；

　　4、合理分配教育、医疗等稀缺资源，使稀缺资源能发挥的效用最大化。

　　计算机世界研究院出品

　　陈哲 报告主笔