广东省政府决策咨询顾问委员会换届情况说明

　　各位领导、各位顾问专家、同志们：

　　大家上午好，我现就广东省政府决策咨询顾问委员会的换届情况作简要说明。

　　换届筹备工作背景

　　建立和完善广东省政府决策咨询顾问委员会是省委、省政府大力推进我省科学决策、民主决策和依法决策所作出的重大战略举措，也是贯彻落实中央和省“加强新型智库建设”精神、打造广东一流智库的重要载体和平台，对推进国家治理体系和治理能力现代化、为党委政府正确决策提供高质量的智力支持、提升广东软实力具有重要的意义和作用。2010年9月，在“省长与专家座谈会”机制下和省决策咨询特约研究员队伍不断健全基础上，省政府成立了第一届广东省政府决策咨询顾问委员会，届期五年，日常管理服务事务由省发展研究中心承担。

　　2015年9月，顾问委员会届满，徐少华常务副省长对换届工作非常重视，指示中心“要高标准高质量高水平做好省政府决策咨询顾问委员会的换届筹备工作，力求将政治坚定、治学严谨、专业精湛、国内外业界影响大、热心为广东发展建言献策的专家学者集聚吸纳为委员”。为有效做好“广东省政府决策咨询顾问委员会”的换届筹备工作，中心从2015年初就组织力量赴上海、安徽等地调研，学习借鉴外省建设新型智库、完善省政府顾问委员会的成功经验与做法，形成了专门研究报告，并认真制定了《省政府决策咨询顾问委员会换届工作方案》，向徐少华常务副省长作了汇报，徐少华常务副省长对此予以充分肯定。朱小丹省长也高度重视换届工作，对办公厅呈报的《关于省政府决策咨询顾问委员会换届工作的请示》及时批复“同意”。根据小丹省长、少华常务副省长的批示精神，我们以政治坚定、学术精湛、业内影响大、研究成果显著为基本标准，组织力量，就“老顾问的留用、新顾问的筛选”进行了深入细致的意见征询，就顾问、专家和企业家委员人选多次广泛征询部门、业界人士意见，进行反复细致的研究和比较遴选，在获得本人及所在单位同意并经中心办公会议讨论后，确定了拟聘任59位人选，正式上报省府办公厅。省府办于8月开始逐一征求省长及各位副省长意见，省政府于10月14日正式下发了《关于聘请省政府决策咨询顾问委员、专家委员和企业家委员的决定》。

　　本届顾问委员会的主要工作职责

　　第二届广东省政府决策咨询顾问委员会的工作职责主要包括四个方面内容：一是围绕中央和省委、省政府的重大工作部署，就广东经济社会发展中带有全局性、战略性、综合性以及热点、难点问题进行研究，为省委、省政府科学决策提供决策咨询意见和政策建议。二是根据粤府办〔2012〕37号文《印发广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）的通知》，参与对广东省的重大建设项目或重大研究课题进行可行性研究和评估，为省政府正确决策提供科学依据。三是参与对广东省委、省政府重大改革和决策的实施情况及新常态下出现的新情况、新问题进行跟踪研究，及时提出对策建议。四是本届顾委会的顾问、专家和企业家委员可以多形式、多渠道参加省政府及省发展研究中心组织的决策咨询活动，并获得相应的工作条件、材料和经费支持。目前，我们正在修订《广东省政府决策咨询顾问委员会管理办法》，修改完毕后再下发。

　　主要特点

　　与第一届相比，第二届省政府决策咨询顾问委员会有以下主要特点：

　　（一）顾问委员会架构保持了连续性。本届顾问委员会延承了上届架构，下设“顾问委员会”、“专家委员会”和“企业家委员会”三个委员会。为保持顾委会的连续性和稳定性，受聘顾问委员中既保留了首届陈锡文同志、刘世锦同志、郑新立同志、范恒山同志、周其仁同志，续聘为第二届的顾问委员。同时，又选聘了中央财经领导小组办公室副主任韩俊同志，国务院研究室副主任韩文秀同志，国务院发展研究中心副主任隆国强同志，中山大学校长罗俊同志，清华大学经济管理学院副院长白重恩同志，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林同志，财政部财政科学研究所所长刘尚希同志担任顾问委员等7位专家为顾问委员。

　　（二）顾问委员会组织结构更加精简优化。我们充分借鉴上海、安徽等地顾问委员会高、精、尖，“宜精不宜多”的经验做法，选取“高层次、跨领域、影响大”的专家学者为受聘委员，顾委会委员总人数从第一届130人精简为第二届59人，其中顾问委员从21人减至12人；专家委员从77人减至36人；企业家委员从32人减至11人。“专家委员会”专业组别从第一届的宏观区域经济、产业经济、三农经济、财税金融、经贸、科技、社会和教育、法律、政治与改革、环境资源等10个，调整优化为第二届的宏观经济绿色发展、产业经济、三农经济、财税金融、经贸、社会法制党建等6个。同时，针对当前经济社会形势变化较快，委员工作变动较快等新情况，将本届任期由上一届的5年调整为每届3年。

　　（三）受聘委员来源更加广泛。顾问委员选取坚持以中央专家型领导及国内外著名学者为主，既有著名经济社会专家学者，也有在任或离任的省部级领导，他们都是理论与实践经验丰富的的高层次人才。专家委员选取坚持中央和地方相结合，既有中央党政智库的专家、省市实际工作部门的专家，也有高校、社科院等理论部门的专家，他们都是具有较高政策水平和实践能力的高素质人才。企业家委员选取坚持各类企业相结合，既有中央国有企业、省属国有企业的企业家，也有知名民营企业的企业家，都是知名度较高、有丰富企业管理理论与经验的董事长、总经理等高层管理人员。

　　（四）受聘委员参与决策咨询的权利义务更明确。顾问委员、专家委员和企业家委员在以多形式、多渠道参加省委、省政府的决策咨询活动的同时，享有五方面权利义务：一是根据每年一次的“省长与专家座谈会”主题需要，可应邀参会，若干名委员可应邀作为发言嘉宾参会，与省长们共谋发展良策。二是可获取省发展研究中心资料数据库和专家库的资料。三是可以“省政府决策咨询顾问委员会”所属委员名义到广东省内参加调研活动。四是可受托参加省政府、省有关部门及省发展研究中心进行的全省重大决策咨询研究课题研究，提供决策咨询研究成果，并按政府购买社会服务的规定获取相应的报酬及经费支持。五是委员们每年应就自己关注的专业领域，提供咨询意见和决策研究成果一篇，在《领导参阅》刊登或专报省委、省政府领导及有关部门决策参考。

　　在本次换届工作的筹备推进过程中，省发展研究中心作为省顾委会换届承办管理单位，得到了中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委、财政部、国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心等中央和国家部委，北京大学、清华大学、中山大学、华南理工大学等著名高校和研究机构，省直各部门和企业界的大力支持和帮助，也很荣幸得到各位顾问委员、专家委员、企业家委员对我们的信任及大力支持。在此，我们一并致以衷心的感谢！

　　报告完毕，谢谢。

　　广东省人民政府发展研究中心党组书记、主任 汪一洋

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