如何让种粮补贴真正惠民

　　11月25日《北京晨报》消息，副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人，涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次，由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。

　　点评：有数据显示，中纪委去年10月公布的去年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示：当前涉农资金已成贪腐高发区，近一年来，全国查处各种涉农补贴问题6000余起，涉及资金20多亿元。由是观之，涉农补贴成了各级官员的“唐僧肉”，极易诱发各种腐败现象。长此下去，将造成国家资金严重流失。

　　虽然在种粮补贴方面，有关部门追究了一千余人的责任，并追回了大量的款项，但是这个结果还是令人遗憾，不仅在于大量的国家资金被侵占和被浪费，而且让人痛心的是，这么多的干部因此而栽了跟头，被处理和追责。所以，在国家补贴问题上，扎牢篱笆才是最好的办法。

　　造成这些问题的原因还是老生常谈的问题，就是权力没有得到有效的监督和制约。设立一套严密的监督机制，是保证国家补贴不被侵吞的首要条件。目前，有些地方发放补贴，往往由乡村干部说了算，上级部门不进行复核或者不认真复核，复核走过场，让乡村干部有空可钻，他们只要能瞒住上级就可以轻易获得补贴，或者与农户联合起来，造假也很容易得逞。因此，国家补贴要有一个长效机制，相关部门应公示惠民资金发放的依据、对象、标准、金额，严格事前审查制度；应构建惠民信息数据管理平台，实行动态管理和分析；应加大审计监督检查，保障资金安全发放并发挥效益。总之，只有加强事前事中事后监管，才能让惠民政策真正惠民。

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