治理网络诈骗须多措并举

　　近日，中国消费者报社、中国消费网、安全联盟与多地省市消协（消委会、消保委），共43家消费维权单位联合发布了《“打击网络欺诈确保消费安全”分析报告》。《报告》显示，从去年10月23日“打击网络欺诈确保消费安全”活动启动以来，截至今年2月29日，共收到网络欺诈、电信诈骗举报85173条，月均收到举报21293条，其中39039个不法网址、诈骗电话被列入安全联盟黑名单，并被同步到腾讯、搜狗、金山等国内数十家主流互联网应用平台进行全网拦截和预警，共为消费者提供风险提示13亿次，覆盖9亿消费者，为广大消费者避免了难以估量的经济损失。《报告》指出，25至35岁人群是网络受害者最集中的年龄段，占网络诈骗受害者的80.7%。

　　利用网络实施的诈骗犯罪不仅成为老百姓的烦心事，也给群众造成财产损失和利益损害。最高人民法院发布的信息也显示：2015年，我国法院审理的网络诈骗犯罪案件已逾千件。

　　移动端诈骗增长迅速

　　“您的手机银行于今日失效，请立即登录我行网址wap.cmbrrw.com重新补录验证，逾期银行卡作废处理(××银行)。”近日，长沙、佛山、海口等地不少市民都收到这样的短信，大部分人警惕性较高选择了忽略，但长沙市民雍女士“中了招”，点击链接被骗了20万元。

　　长沙警方向《小康》记者透露，今年2月份，长沙就发生以“手机银行失效需验证”为由的诈骗案件10多起，被骗金额高达50余万元，被骗人群主要以中、青年上班族为主。

　　2月25日，长沙市民雍女士收到这条“银行”的短信，提醒手机银行将要失效，需登录短信中的链接进行认证，由于她正好办理了这家银行的银行卡，所以没有多想就点开链接进入了网站，打开网站页面看起来和正规的银行网站一样，完全放松了警惕，并按照提示操作起来。最后，当她按照操作流程输入手机验证码，她的手机收到银行发来的转账20万元的提醒短信。此时，她才意识到自己上当受骗。

　　诈骗者一般会利用微信朋友圈发送免费领取上百元的现金红包，吸引消费者上钩后，再通过一关又一关的设置，让消费者落入圈套。今年1月和2月，全国各地返乡、旅游热潮出现，各种退票改签诈骗增多。春节期间，阿里、腾讯等各大互联网平台发动红包大战，进而形成“全民发红包、抢红包”的态势，随之而来的是各种虚假红包诈骗急剧增多。《报告》显示，在这些举报的欺诈信息中，48549条是通过PC端传播，占总量的57%，36624条通过移动端传播，占总量的43%，其中移动端传播数量增长迅速。

　　社会热点欺诈举报多

　　“目前骗子在诈骗的过程中，已经吃透社会工程学原理，会让诈骗场景与社会热点的结合更加紧密。”腾讯手机管家安全专家陆兆华表示，从网络诈骗呈现出的新趋势看，基于社会工程学的网络诈骗已经呈现出隐蔽性和欺骗性更强的特征。

　　今年1月11日，江苏连云港海州居民顾某接到一个陌生电话，对方自称社保部门工作人员，称顾某生育二胎符合相关国家政策，可以领取补贴。受害人信以为真，遂按照对方的要求在银行自助取款机上操作，期间被诱骗输入了一个“47980”的代码，后发现银行卡被转走47980元，才发现被骗。

　　去年10月下旬的一天，来广州出差的吴女士因行程变动需要改签机票，网上搜索客服电话，并打了过去，对方提出要她到银行柜员机上操作完成改签和退款等事项，吴女士没有多想，在“客服人员”指引下进行操作，自己账户里的16万余元存款被骗走。

　　今年1月21日，根据线索，广州市海珠区警方在海口市将陈某鹏等一个以“机票退改签”方式实施诈骗的团伙一网打尽，侦破案件数宗，涉案价值达20余万元。

　　有着反电信诈骗专家称号的佛山民警梁慕嘉向《小康》记者介绍，2015年佛山警方发现“吸金”能力最强的是冒充公检法类型的诈骗，全年市民遭受此类诈骗累计损失高达3000多万元，约占所有电信诈骗案件损失金额的两成多。

　　擦亮眼睛防范于未然

　　短信类链接诈骗犯罪花样繁多，手段不断升级且迷惑性强，日益严峻的网络安全成为社会广泛关注的热门话题，人民群众如何擦亮眼睛防范于未然？《小康》记者随机采访了广州、佛山多地市民，他们都表示曾经收到过类似的诈骗网址链接和手机短信。“朋友圈经常有假的网址链接，现在知道这样的骗局很多，就一律把它撇开不点，免得上当！”佛山市民苏老师说。

　　高发的“相册病毒”、“伴侣出轨病毒”等涉及百姓切身利益的问题设计骗局越演越烈，诈骗数额上百万元、千万元的案件已不鲜见，甚至已出现了诈骗数额上亿元的案件。有的企业被骗巨额资金导致破产倒闭，有的普通群众被骗走“养老钱”、“救命钱”，导致轻生自杀。“这类短信诈骗比一般通讯网络诈骗更具欺骗性，它们容易使当事人产生好奇心，诱使其点击链接，该链接可能存在木马病毒，甚至诱骗消费者进入钓鱼网站，一旦按照指示错误操作网银或者自动取款机，账户资金便会被窃取。”最高人民法院刑事审判第三庭副庭长李睿懿说。

　　网络诈骗为何屡屡得逞？专家一方面认为，网络诈骗屡禁不止与我国的金融监管体制不完善有一定关系。如电信诈骗涉案的银行账号在过去缺乏有效的紧急止付手段，很多受害人汇完钱款以后过了一段时间发觉上当，公安机关接到报案以后，请银行配合进行紧急止付。由于过去银行内部缺乏法律依据，也没有配套机制，所以没有发挥有效的作用；另一方面，与一些被骗群众防范意识不强、甄别能力不强有很大的关系，除了相关部门加大宣传力度同时，广大人民群众要提高警惕，以防对方钻空子。

　　全国人大代表、东华大学管理学院教授严诚忠认为，应该严打个人信息贩卖，把反诈骗纳入智慧城市体系。更好保护个人信息，同时加强警方与银行、电信运营商之间的信息沟通，从源头上防范电信诈骗。

　　此外，法律界人士认为，我国现有的立法及司法解释不够严密完善，给犯罪分子提供了一定的生存空间。如法律规定，对每个对象惩处需确切查证其犯罪次数或者产生的诈骗金额。但是实际办案过程中，很难查证每个犯罪嫌疑人拨打电话（发短信）的数量以及获得的非法收益。法律界人士还建议，应该成立由公安部门牵头，银行、电信运营商等共同参与的反电信网络诈骗中心，形成跨地区、跨部门的协作共享和快速反应联动机制。

　　《小康》记者 訚洪 编辑/麦婉华