凝心聚力战贫困

　　坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康目标。这是党和政府作出的庄严承诺。

　　贫困人口被准确识别和建档立卡后，精准扶贫才有了基础，绝不让一个贫困群众在扶贫攻坚中掉队。这是安徽省长丰县在推进脱贫攻坚过程中的坚定方向。

　　通过努力，一个个脱贫的场景在长丰大地上演，一朵朵致富的鲜花在长丰大地上绽放。

　　瞄准目标 夯实工作基础

　　小康不小康，关键看老乡。在打赢脱贫攻坚战的紧要关头，长丰仍有45个贫困村、51300名贫困人口，全是难啃的“硬骨头”。号角已鸣，再难也要战。

　　县委、县政府将脱贫攻坚列为“第一民生工程”，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，实施精准扶贫、精准脱贫方略。坚持整村推进与精准扶贫相结合，坚持开发式扶贫与社会保障两轮驱动，坚持政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局，以精准扶贫、精准脱贫为主线，切实瞄准全县45个贫困村、51300名贫困人口。

　　脱贫攻坚需要出实招，发好力。长丰探索多渠道、多元化精准扶贫新路径，以持续增加贫困人口收入为核心任务，以培育和发展优势特色产业为根本，创新扶贫方式，大力发展光伏发电、林下经济、旅游、电商和农民合作社经济等脱贫产业项目，推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。

　　长丰县采取的精准识别办法就是“一进二看三算四比五评议”五步法，这种方法的“八不评”原则由于确保了公平公正，被村民拍手称赞：因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的户不评；现有能够满足生活条件居住房，又新建住房的或在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的户不评；家庭拥有机动车辆、工程机械及拥有大型农机具的户不评；长期不在本辖区居住生活无联系户不评；家庭成员在机关、企事业单位有固定工作和稳定收入的、有自费出国留学的户不评；长期雇用他人从事生产经营活动的户不评；现任村干部不评（特别困难的除外）；对被举报或质疑不能作出合理解释的不评。

　　真抓实干 形成包联格局

　　谋篇布局虽然很重要，但是干部进村必须要真抓实干。我们经过详细的评估考核发现，大部分包联干部能够做到深入贫困群众，走访调研、寻疾问苦、谋划出路，充分利用自身资源要素，为贫困地方争取资金、项目、政策，给广大贫困群众带来了实惠和希望。

　　在脱贫攻坚这场硬仗中，第一书记无疑成了各村镇脱贫工作的排头兵，发挥着不可替代的作用，他们的身影或在田间地头，或在温室大棚，用他们的行动帮助一个个困难家庭脱贫致富。在脱贫攻坚工作中，涌现出了不少典型和楷模，他们已经成为长丰脱贫攻坚的一把利刃。

　　马郢村是建档立卡贫困村，该村第一书记钟宇带领村“两委”把创新基层组织建设作为扶贫工作重要抓手，联合爱心机构和爱心人士共同发起“马郢计划”，架设一座连接城市与乡村的“桥梁”。根据“马郢计划”，该村将加强基层组织建设，做到“强健肌体”；发展乡村旅游，促进农民增收；整合社会资源，推进助学行动；联系爱心企业，关注留守儿童，帮扶贫困农户。目前，“马郢计划”已开展支教课程140余场，5000余名游客来村体验，总收入超30万元，带动贫困户增收4万元；贫困户15户47人通过产业、就业摆脱贫困，人均年收入超1万元。该村还在“马郢计划”微信公众号上招募义工14人，登记在册的志愿者老师达66人；马郢村还得到省直相关单位帮扶。省妇联在马郢设立长丰首个乡村儿童快乐家园，省旅游局推荐的十大扶贫乡村旅游线路中将马郢设置为五彩田园之旅，为群众增收致富打下了基础。

　　钟宇的事迹是我县驻村工作的一个个典型缩影。为加强扶贫队伍建设，我县通过制度创新，打出“领导、机制、工程”的包联扶贫“组合拳”：县、乡、村分别成立了党政一把手任双组长的扶贫开发工作领导小组，形成了三级精准扶贫工作体系。

　　选准“路径” 撬动施策杠杆

　　下塘镇安费塘村村民高坤业，高中毕业后，种过田，打过工，成家后在镇上杀猪为生，生活一度难以为继。1998年，他开始走村串户，为群众送上制鞋原料，手工来料加工初见雏形。2009年，他在家人和亲友的协助下，在安费塘村建起了自己的第一间厂房……

　　围绕全县脱贫攻坚工作，县妇联充分发挥妇联组织的独特作用，在充分学习深入调查的基础上，结合自身职能优势和所掌握的大部分贫困妇女因体弱、年龄大、家庭拖累等因素不能外出打工情况，决定在增强贫困妇女致富能力，拓宽贫困妇女致富路径等方面下功夫，出台《长丰县关于发展来料加工业，促进（巾帼）精准脱贫的实施办法》，实现让农村妇女在家就业增收。

　　为此，县扶贫移民办、县妇联主动上门，为高坤业手工来料加工点的贫困户成员收入进行审核确认。将第一批财政资金32000元公示后打卡发放到贫困户手中。高坤业手工来料加工点，也被认定为全县业绩优秀来料加工企业。截至今年11月底，在高坤业手工来料加工点从事来料加工劳动的农户80人，吸引劳动村内及周边贫困户40余人，发放群众加工费近90万元。其中贫困户加工费收入16万元，人均每天30元。

　　发展来料加工业让高坤业成为当地“创业明星”，也成为我县精准脱贫的又一成功做法。

　　送钱也要送产业。我县围绕光伏、畜禽养殖、特色种植、特色林果、乡村旅游、农村电商、现代服务业、金融扶贫等产业，培育一批具有一定竞争力的龙头企业和一业为主、多业为辅的专业村以及种植、养殖大户，使特色产业成为贫困户增收的稳定来源，确保贫困群众永续增收。发改、财政、交通、水利、教育、卫计、人社、旅游、环保等县直部门，认真制定交通、水利、旅游等扶贫规划，解决村村通道路、农村饮水安全工程建设资金、农村污染防治等相关问题，形成了全方位脱贫格局。

　　扶贫工作功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。长丰定会在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。

　　(作者系中共安徽省合肥市长丰县委书记）

　　许华