足球游戏，政治博弈

　　6月初，作为2022年世界杯主办国的卡塔尔突然遭遇1991年海湾战争以来，最大的外交危机：巴林、沙特阿拉伯、阿联酋、埃及、也门、利比亚六国及南亚的马尔代夫、非洲的毛里求斯指责卡塔尔支持恐怖主义活动并破坏地区安全局势，分别宣布与卡塔尔断绝外交关系。上周六，沙特、阿联酋、巴林和埃及四国又向卡塔尔发出13条的最后通牒，要求卡塔尔在10天内全部照办，结果毫无悬念地被卡塔尔果断回绝。

　　就在全世界为卡塔尔在海湾地区一夜间成为公敌忧心忡忡，足球界人士开始担心2022年世界杯能否顺利举行时，本周一，德国《图片报》突然抛出“重磅炸弹”，将卡塔尔贿选2022年世界杯主办权的旧事重提，并宣布将公布3年前美国律师加西亚调查2018和2022年世界杯贿选的调查报告全文，以求向国际足联施压，希望重启贿选调查。显然，在卡塔尔外交危机初起时，英国媒体已经在幸灾乐祸，断言卡塔尔的世界杯主办权将有危机。德国媒体的突然发难，多少还是有些趁火打劫，落井下石的味道。

　　《加西亚报告》被“公开”

　　最近几年，足球圈的俱乐部，球星和经纪人们提及“足球解密”网站，几乎都是心惊胆跳。不过，这次《图片报》抛出的重磅猛料，并非来自让C·罗等巨星狼狈不堪的“足球解密”，而是来自曾被国际足联聘用，调查世界杯主办权贿选的美国律师迈克尔·加西亚。当年，迈克尔·加西亚花费了19个月进行的周密调查，总结成为一份长达430页的《迈克尔报告》，并呈交给了国际足联。但当时国际足联道德委员会仅公布了其中的42页，并裁定对贿选的指控证据不足，俄罗斯和卡塔尔可以继续主办赛事。

　　当年迈克尔·加西亚非常愤怒，并因此辞职。尽管外界对这份报告的内容其实早已有所猜测，也大致略知一二，但毕竟无法得到全文。《加西亚报告》被封存不久，国际足联就陷入自上而下的反腐窝案，连布拉特都被迫下台，新旧更替之际，这份报告自然也就被所有人忽视了。只是这次卡塔尔突然闹出外交危机，令足球界普遍开始担心2022年世界杯时，人们才想起还有这样一份足以决定卡塔尔世界杯命运的报告。

　　《图片报》煞有其事做了预告，并披露部分关键调查结果，包括某国际足联高官10岁女儿的账户，在申办前后突然增加了200万美元的汇款；3名国际足联执委在投票前乘坐卡塔尔足协的私用飞机到里约热内卢聚会，期间入住五星级酒店和高尔夫高端活动费用，全部由卡塔尔足协承担；1位前卡塔尔官员在申办成功后，通过转账分别感谢投票的执委。另外，卡塔尔的国立足球学校“希望计划”事实上也被国际足联操控，作为申办成功的代价。

　　不过，国际足联的危机公关反应也非常迅速，随即就在周二晚发表声明，在官网全文刊登《加西亚报告》，让《图片报》的逼宫失去了意义。其实，《加西亚报告》的确没有更多实质性的证据，包括之前大肆渲染的200万美元汇入10岁小女孩的账户，是巴塞罗那时任主席罗塞尔汇给巴西时任足协主席特谢拉的。没有任何直接证据证明，这笔汇款与世界杯申办有关。至少从表面看来，这笔汇款与内马尔转会的关联性，还大于世界杯的申办。而且，特谢拉已经逃离巴西，此事重启调查都有很大难度。卡塔尔在投票当年赞助了安哥拉非洲杯，这样的赞助行为并无不妥。倒是卡塔尔王子在投票前与布拉特和普拉蒂尼共进午餐，同样难以避嫌。而且，参与投票的22名执委只有5人愿意配合加西亚的调查，但加西亚也没有找到更多的直接证据。

　　而且，调查报告显示不仅卡塔尔和俄罗斯涉嫌贿选，其他竞选方也都有或多或少的问题。国际足联执委贝肯鲍尔就与澳大利亚申办团队的两位成员有长期商业合作关系，这也是违反规定的。当年叫嚣卡塔尔贿选最凶的英格兰，也被曝出时任主席和副主席为中北美足联主席沃纳的养子安排工作，英格兰申办团队负责人汤普森还在投票前与韩国达成换票协议。

　　当然，最关键的还是，《加西亚报告》自己都在结论中承认，并没有更多直接证据证明2018和2022年世界杯存在贿选行为。

　　主办权，主流层次的歧视

　　断交危机在前，《加西亚报告》在后，卡塔尔在安全度过了2012-2014年持续不断的质疑危机之后，这次会不会被彻底扳倒？其实，回顾几年来各国媒体对卡塔尔的围攻，世界杯主办权的予夺，往往并不在证据的强弱，而在于时势。无论萨科齐、布拉特还是普拉蒂尼，在只手遮天结成利益共同体时，外界很难撼动他们的地位。

　　欧美主流足球圈一直不认可卡塔尔的主办，就在于气候问题，将彻底打乱欧美运行几乎百年的传统赛季规律。而布拉特为首的国际足联一直坚持，甚至不惜做出改变赛期的决定，期间的利益纠葛，在布拉特在任期间，当然是无可动摇的。但在布拉特倒台后，新的国际足联秩序已经建立，卡塔尔曾经倚重的利益链条也早已断裂。法国媒体2011年的“奴隶劳工”报道，萨科齐参与贿选的争议，以及之后《星期日泰晤士报》抓住卡塔尔的基金转账走向，原本已经是可以拉卡塔尔下马的硬证据。遗憾的是，被布拉特盖住，并且采取丢车保帅的战术，让沃纳一个人背锅。

　　相比过去，这次对试图扳倒卡塔尔的人来说，是最好的机会。无论当年的加西亚调查，以及国际足联负责反腐领域的斯卡拉，过去对贿选的调查屡屡受挫，就在于无论证据多么强硬，作为主办方的卡塔尔，拥有绝对的主办能力，这让背后的利益共同体无法放弃已经得到的利益，因而也就没有突破口。几年来，从迈克尔·加西亚到斯卡拉，再到道德委员会的几名高管先后离职，都与无法打破这个利益共同体壁垒有关。

　　2015年美洲杯前由美国发起的国际足联反腐浪潮，能够推倒布拉特，就在于作为2016年百年美洲杯东道主的美国，已经实实在在被电视转播权的腐败损害了利益。现在，卡塔尔能否顺利举办世界杯的能力，受到了断交危机的严重影响。当卡塔尔自身都难保时，曾经的利益共同体也就不复存在。距离明年俄罗斯世界杯还有1年时间，国际足联有足够时间决定新的利益趋向。毕竟，4年时间留给像美国、中国，乃至日本、韩国、澳大利亚，都足以承办尚未扩军的世界杯，而这个改变只需要一个现实：卡塔尔不具备承办大赛的能力，当这个现实即将来临时，国际足联完全可以给自己找到合适的理由。至于证据，也会在合适的时间出现。

　　特约记者李坤报道