审计署：二季度扶贫等政策落实仍不到位

本报讯 (记者 米太平)8 月17 日， 审计署发布了 2017 年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。 二季度，审计署以推进供给侧结构性改革为主线， 组织对 31 个省份和 29 个中央部门尧10 户中央企业进行了跟踪审计， 抽查了953 个单位 1 203 个项目， 涉及资金 2 890.63 亿元，其中中央财政资金 335.99 亿元。

审计署财政审计司主要负责人介绍，审计重点关注了脱贫攻坚工作推进尧野三去一降一补冶任务落实尧野放管服冶 改革深化尧野一带一路冶建设等方面的政策措施落实情况，以及以往跟踪审计发现问题的整改情况。 从审计情况看，有关部门和地区结合实际主动作为，认真整改审计查出的问题，取得较好成效，但也存在政策措施落实不到位的情况。

在脱贫方面， 此次审计共抽查59个贫困县，涉及257个项目尧47.98 亿元资金，发现的问题有院2个县贫困人口数据信息不准确尧不完整曰10 个县在易地扶贫搬迁工作中对精准搬迁尧 保障基本等政策要求落实不到位曰42 个县教育扶贫尧健康扶贫尧金融扶贫尧交通扶贫等政策落实不到位曰12 个县财政资金统筹盘活不到位尧项目推进缓慢，导致 6 226.11 万元资金结存 1 年以上，其中 5 585.07万元结存 2 年以上曰3 个省的 3个单位违规使用资金 1 249.73 万元曰20 个县的 39 个扶贫项目未实现预期效果，涉及资金 1.01 亿元曰6 个县的 13 个扶贫项目实施过程管理不到位曰 个别地区多计脱贫人数 2 656 人。

去产能方面，审计发现，黑龙江省七台河市 5 处应依法关闭类煤矿未按时关闭曰 甘肃省违规向高耗能电解铝企业发放电费补贴2.4 亿元曰河北省淘汰落后产能奖补资金 1.8 亿元未发挥效益。

在深化放管服改革尧 降低企业成本方面，6 个省的 15 家单位违规预留或未及时退还工程建设领域保证金 3.48 亿元曰5 个省的5 项行政审批中介服务违规由企业负担费用 2.24 亿元曰2 个省的8 家单位依托行政权力或履职便利违规向企业收取或转嫁费用1.64 亿元曰7 家协会通过违规自设职业资格尧 开展评比达标活动等收费 1 537.24 万元曰 上海市的2 项行政审批事项下放不到位。

推进重点领域项目建设方面，2 个省的 13 个项目因前期工作不充分尧资金不到位等未开工曰11 个省的 31 个项目逾期 1 年以上仍未完工曰2 个省的 46 个项目违规建设或建成后未发挥效益。

重点政策落实方面， 宁夏回族自治区部分地区未严格执行大气污染防治行动计划曰7 个省部分地区 11.47 亿元财政存量资金统筹盘活不到位。

上述负责人透露， 下一步的政策落实跟踪审计将聚焦中央提出的 野坚决打好防范化解重大风险尧精准脱贫尧污染防治攻坚战冶相关政策落实情况。 在揭示和反映问题的同时， 政策落实跟踪审计还将注意挖掘有关地方和部门在推动中央政策措施贯彻落实方面的好经验好做法以及积极整改审计发现问题的典型案例。

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