数字丝绸之路的内涵与价值

　　作为“一带一路”倡议的重要组成部分，基于开放共享理念的数字丝绸之路，将有利于消除我国与沿线国家的“数字鸿沟”，加速沿线国家的信息化进程，共享数字经济的发展成果，成为我国对外开放的一张新名片。

　　数字丝绸之路概念溯源

　　2013年9月和10月，中国国家领导人在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，首倡“一带一路”。2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），对“一带一路”倡议进行具体规划。《愿景与行动》中明确提出：“共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。”

　　在“信息丝绸之路”的基础上，2017年5月14日，中国国家领导人在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中进一步指出，我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。“数字丝绸之路”这一概念的提出，进一步丰富了“一带一路”倡议的内涵，同时为倡议的落实提供了新思路。

　　作为打造丝绸之路经济带的重要抓手，数字丝绸之路建设将促进“一带一路”沿线各国在交通、商贸、金融、文化科技和医疗卫生等领域合作的便利化，推动人口红利快速迈向信息红利，共同分享数字经济的发展成果。以“一带一路”倡议为契机，从周边国家开始，以沿线国为重点，通过共同推进信息通信基础设施建设来提高各国通信互联互通水平；通过与有条件、有合作意愿的国家开展更为广泛的互联网业务，来促进和加深彼此间的经济合作和人文交流；通过加强与沿线各国的经贸往来，发展跨境电商，推动中国企业的全球化进程。中国希望利用数字丝绸之路建设这一契机，与沿线国家一起，共同消除“数字鸿沟”，加强沟通、共商共计、积极合作、协调推进。

　　数字丝绸之路意义重大

　　社会价值

　　丝绸之路曾经是丝绸之路沿线国家的共同历史记忆，曾经做出过巨大的贡献。

　　作为中国文化的传播通道，古丝路架起了东西方合作的纽带、和平的桥梁，曾经影响和塑造了西方社会对传统中国的全部想象。时至今日，现代数字丝绸之路，肩负起塑造中国话语体系、展示中国形象，传播中国声音、讲好中国故事的历史使命。发展数字丝绸之路，不仅能促进与沿线国家和地区之间的文化交流与民心相通，更能将中国命运与沿线国家命运相连，让中国梦与世界梦相通，成为紧密联系的命运共同体。

　　经济价值

　　数字丝绸之路沿线各国人口众多，然而经济体量却偏小，因此有巨大的合作潜力。据统计，沿线64个国家GDP之和预测为12.0万亿美元，占全球GDP的16.0%；人口总数为32.1亿人，占全球人口的43.4%；对外贸易总额为71885.5亿美元，占全球贸易总额的21.7%。与此同时，我国正在不断深化与沿线各国的经贸往来，进出口总额总体呈现上涨趋势。

　　据前瞻产业研究院估计，在中国与沿线国家政策稳定，国际形势稳定的情况下，在2017-2019年，中国与沿线国家的贸易将会保持10%-15%的增速；而到了2020年，随着全球5G时代的到来，数字丝绸之路体系的发展将迎来一股爆发式的浪潮，增速将超过20%；在2022年，中国与沿线国家的进出口总额将会达到18万亿元。

　　除了传统的贸易往来，跨境电商的发展成为数字丝绸之路的新亮点。京东大数据显示，通过电商平台，中国商品销往俄罗斯、乌克兰、波兰、泰国、埃及、沙特阿拉伯等54个沿线国家，同时，超过50个沿线国家的商品通过电商走进了中国。通过这条数字丝绸之路，各国之间的数字贸易正在飞速发展，民间商贸往来在世界地图上构成的连接线日益繁密，形成了进一步扩大文化、商品流通，实现共同繁荣的交流支点。

　　技术价值

　　数字丝绸之路与人工智能、纳米技术、量子计算机、大数据、云计算和智慧城市等技术息息相关，这些技术的运用，有利于支撑沿线各国的数字化转型，满足在产业、金融、贸易、资源的融通需求，实现“一带一路”国家在数据信息服务、互联网业务和国际通信业务领域与我国的互联互通。

　　为此，工业和信息化部出台了相关文件，从政策上推动中国与周边国家的信息高速公路建设，希望与沿线国家一道，共同打造数字丝绸之路。以距离中亚国家较近的我国新疆为例，在跨国直达光缆没有接通之前，在新疆给周边国家打电话，电话信号几乎要绕地球一圈才能实现，从新疆打到接壤的哈萨克斯坦的国际电话，话费反而比打到更远的日本、英国等国家还要贵。有时，新疆市民在打中亚国际长途的通话过程中，一直会出现短暂的语音延时问题，这直接降低了两国公司之间的沟通效率。现在，中国与中亚光缆的正式对接，通信信号要绕地球一圈的历史终于改写，通信的质量和效率将得到大幅提升。

　　除了发展传统的通信基础设施，中国互联网企业也在依托现有的云计算、大数据技术能力，打造全球范围内的新数字基础设施。截至今年7月，阿里云已在全球布局超过200个数据中心，基本覆盖了数字丝绸之路沿线国家，并且全部采用自主研发的飞天操作系统和技术标准，可以为当地的企业提供成熟稳定的云解决方案，实现了中国云走向世界，助力沿线国家的信息化发展。同时，腾讯、华为等企业也在积极出海，参与了一系列项目，为后续合作奠定了坚实的基础。

　　数字丝绸之路的国际影响与未来

　　对于建设数字丝绸之路，不应该是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。四年来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”的建设内容。

　　以海上丝绸之路的重要枢纽东盟为例，2016年9月东盟十国在老挝万象通过了《东盟互联互通总体规划2025》（MPAC2025）。该规划主要关注五个战略领域：可持续基础设施建设、数字创新、物流、进出口管理和人员流动。对于数字创新，规划中特别提出，预计到2030年东盟的数字技术价值将达到6250亿美元。因此有必要建立数字服务的配套监管体制，并搭建基于数字技术的开放平台，以便小微企业及中小企业更好地使用这些技术。与此同时，这些年来，我国在数字经济、信息化创新历程中沉淀了大量的技术经验、人才资源、合作理念，这一规划的发布，有利于我国和东盟实现优势互补、战略对接，更重要的是，为数字丝绸之路的落地，提供了重要的海上支点。

　　当前，全球经济复苏脆弱乏力，增长基础不稳，国际贸易保护主义和“逆全球化”思潮也在抬头。而另一方面，全球的数字经济正在进入快速发展的新阶段，规模不断提高，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，已成为拉动经济增长的新引擎。因此，以数字丝绸之路建设为契机，同沿线国家一道，携手分享数字经济的成果，加强信息互联互通，必将开辟中国对外开放的新篇章。数字丝绸之路，未来值得期待。

　　文/高韵 王喜文

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