数字丝路惠及民生

　　“数字丝绸之路”是实现“一带一路”建设的重要抓手，“数字丝绸之路”的建设将有助于促进沿线国家及地区在移动通信、教育普及、医疗健康、交通出行、跨境贸易、文化娱乐等领域合作的便利化，为当地民生发展带来巨大的推动作用。

　　“数字丝绸之路”沿线国家及地区信息化发展现状

　　“数字丝绸之路”是打造丝绸之路经济带的重要抓手，“数字丝绸之路”建设将有助于促进沿线各国在交通、商贸、金融、文化科技和医疗卫生等领域合作的便利化，成为合作共赢的桥梁。探索一条“数字丝绸之路”，不仅是对“一带一路”倡议的响应，也是现代互联网技术赋予“一带一路”的新内涵。

　　目前，“数字丝绸之路”沿线仍有伊拉克、不丹、尼泊尔、老挝、东帝汶、孟加拉、缅甸、柬埔寨、巴基斯坦、阿富汗等经济社会发展滞后的发展中国家及地区，可以说“数字丝绸之路”沿线是当今世界除非洲以外不发达国家最为集中的地区。

　　对比“数字丝绸之路”沿线国家及地区的经济发展水平，各国的差距较大，沿线国家多数为新兴市场发展中国家。统计数据显示，截至2015年，仅有19个“数字丝绸之路”沿线国家的人均GDP超过1万美元，主要来自于西亚与中东欧地区。沿线国家及地区的信息化发展水平与其经济发展程度密切相关，其中，中东欧、东亚、东南亚等地区的国家信息化水平相对领先，而中亚、南亚、非洲国家的信息化发展水平则相对落后。

　　2015年，“数字丝绸之路”沿线主要国家（人口超过千万）的平均网络普及率约为34.5%，在互联网用户数量方面，沿线国家的总人口超过了43亿，其中29亿为未上网人口，占全球总体未上网人数（约38亿）的3/4，作为人口大国的印度，其未上网人口数超过了10亿。俄罗斯、新加坡、以色列、黎巴嫩等国家在互联网基础设施建设方面较为完善，这些国家的互联网普及率于2014年就超过了70%。

　　2015年“数字丝绸之路”沿线国家的移动电话平均普及率已经高达121.6%，远远高于其固定电话平均普及率（15.9%），移动电话已成为“数字丝绸之路”沿线国家的主要信息通信工具。目前已经有46个沿线国家（占比达71.9%）的移动电话普及率高于100%，其中南亚的马尔代夫和西亚的科威特的移动电话普及率分别高达206.7%和231.8%。

　　目前移动宽带已经成为“数字丝绸之路”沿线国家接入互联网的主要方式，移动宽带平均普及率（45.0%）远高于固定宽带平均普及率（11.5%）。新加坡、巴林、科威特、阿联酋、爱沙尼亚、卡塔尔的移动宽带普及率均在100%以上，这些国家在一带一路沿线国家中面积占比达到8%以上。

　　2010年到2015年是全球移动互联网飞速发展的时期，“数字丝绸之路”沿线部分国家在2010年到2015年间通过移动终端连接到移动互联网用户占比得到飞速提升，塞浦路斯从10%增长到77%，土耳其从9%增长到62%，泰国从1%增长到53%，这表明“一带一路”沿线国家的移动互联网等信息化基础设施正在不断完善，“数字丝绸之路”的雏形正在逐渐形成。

　　数字丝路助力民生发展

　　由于“数字丝绸之路”沿线国家及地区的经济发展水平各国的差距较大，多数国家及地区的信息化发展水平、经济发展水平相对落后，因此将这些国家及地区纳入互联互通、共同发展的国际合作之中，共同夯实信息化基础设施、共享数字经济发展红利成为当务之急。而移动互联网技术的飞速发展与互联网经济的蓬勃兴起，将为这些欠发达国家及地区实现跨越式发展提供了有力的技术支撑。

　　目前全球正在加速进入信息化时代，信息化和全球化成为当今世界的主要潮流及发展趋势。而信息化能够突破市场的地域限制，形成全球市场，信息化将促使形成新的、重要的经济增长点，从而极大地改善人类的生活方式，提升生活质量，让世界的联系越来越紧密，尤其对于欠发达国家及地区来说，“数字丝绸之路”将为其提供一次“弯道追赶”甚至“弯道超车”的机会。

　　以互联网经济为例，互联网企业大多采用平台经营模式，平台企业为平台的两边即供应商和终端顾客提供各种形式的服务，例如电商平台、金融平台、教育平台、医疗平台、出行平台等，平台模式本质上来说精准对接了需求，形成了新的市场机会，即使一定程度上挤占了相关利益方的机会，但平台本身为当地带来了更多样的就业机会及市场需求，平台模式对于平台企业和当地来说可谓是一种双赢的模式。

　　另外，互联网经济是典型的轻资产模式，企业最主要的资产是知识产权、商业模式、应用软件等，维持运营需要的固定资产则主要为计算机、服务器等，轻资产模式相比于依赖大量厂房、重型机械、铁路、公路等不动产的大规模工业投资来说，无需高昂的初期投入、安保成本，企业在一些政治不稳定的国家或地区从事经营活动遭受不法侵害时，能够相对较为容易地避险、转移、止损。

　　未来，“数字丝绸之路”的建设将有助于促进沿线国家及地区在移动通信、教育普及、医疗健康、交通出行、跨境贸易、文化娱乐等领域合作的便利化，为当地民生发展带来巨大的推动作用。

　　实现移动通信跨越式发展

　　“数字丝绸之路”沿线的发展落后国家及地区一般地理情况较为复杂，特别是中亚、南亚地区拥有较多山脉，区域通信设施非常落后，互联网基础设施更是难以建设。移动互联网技术的飞速发展，为这些落后地区带来了通信成本更低、接入更为便利、使用更为便捷的上网方式，这些地区的人们不再需要经过电话电报以及PC互联网时代，利用手机、平板电脑等移动设备就能进行上网，可以直接步入移动互联网时代，从而实现跨越式发展。

　　据一项调查结果显示，在发展中国家，手机普及率每增长10%将为GDP带来1.2%的增长，移动通信作为“数字丝绸之路”重要的基础与支撑，将在“数字丝绸之路”沿线国家及地区的发展中扮演极其重要的角色。例如印度的移动互联网发展就直接跨越了PC互联网阶段，在移动互联网的多个领域获得极为迅速的发展。

　　均衡教育资源分配

　　在“数字丝绸之路”的建设当中，互联网教育将在教育普及、提升受教育水平、教育资源均衡分配等方面发挥重大作用，互联网教育具有互动性强、个性化教学、普及速度快等优势，也可以让用户在实际接触当中提升数字素养。欠发达国家及地区往往也是教育基础设施落后、教育普及范围较窄、教育质量不高的地方，在这种情况下，按照以往的方式，修建学校、配备教师、召集周边学生来普及教育，存在投资巨大、效果较差等问题。

　　利用“数字丝绸之路”的建设契机，在这些地区利用移动互联网设施开展互联网教育，通过互联网信息传播技术和互联网教育的发展，给落后地区教育普及提供了新的思路。虽然目前互联网教育尚无法完全替代教师面对面教学，但借助互联网教育的推广，能够快速提升欠发达地区的受教育水平，促进这些地区的跨越式发展。

　　此外，教育资源的分配本身在全世界范围内即存在不均衡性，二、三线城市的学习者在教育上花费的时间和经济成本处于较高水平，互联网教育特别是移动教育正是当前缓解或者解决这一困境的最佳途径。

　　重构当地医疗生态

　　推进医疗卫生信息化对于解决“数字丝绸之路”沿线国家及地区人们就医、提升身体素质等方面具有重大的现实意义。

　　通过“数字丝绸之路”的建设，互联网医疗将通过重构就诊流程、医院协同模式、健康管理方式、药品服务形式、保险支付管理结构、治疗诊断方法和数据分析处理能力等方面的服务，更进一步地重构当地的医疗生态，从而使就医更为便捷、就医体验改善、医疗服务效率提高、医疗费用降低，减少患者和国家的医疗支出。

　　例如，可以在医疗技术合作中建立远程医疗和远程手术方案培训，在卫生部门利用信息技术将减少基层医院的负担，基层医疗机构可以和各大医院联系起来，偏远地区的人们可以在不到大城市就医的情况下得到优质医疗保健服务。

　　改善交通出行体验

　　由于地理、经济等条件的限制，“数字丝绸之路”沿线国家及地区都不同程度地存在交通出行的“痛点”。借助移动互联网及共享经济模式，能够快速提升“数字丝绸之路”沿线国家及地区人民群众的出行体验。

　　例如，在都市、景区等交通拥堵地区，通过类似滴滴顺风车等私家车共享的方式，减少小汽车的空驶率，有效对接供需双方，提升交通运输的能力，缓解交通拥堵的状态；在城区、景区等人口密集区域，可以推广共享单车服务，有效解决人们出行的“最后一公里”痛点；在公共交通设施投入较少的地区，鼓励采用类似滴滴拼车、滴滴巴士等运营方式，能够有效提升目前的公共交通资源的使用效率。

　　促进跨境贸易发展

　　丝绸之路本身就是古代连接东西方的商路，移动互联网时代，“数字丝绸之路”将通过移动电商成为沿线国家及地区的新商路。通过电子商务以及交易资金第三方托管机制、交易双方评价机制，能够用简单高效的方式解决商业互信问题，确保互不相识的买卖双方能够安心交易，并且在很大程度上降低交易成本、避免交易风险。

　　如今，越南的大米、泰国的乳胶枕、印度的地毯、阿联酋的椰枣、斯里兰卡的红茶、马来西亚的饼干、新加坡的保健品正在成为数字丝绸之路上流通活跃的贸易商品，为沿线各国的贸易发展提供强劲的新动能。

　　而未来，“数字丝绸之路”将利用云计算、大数据、人工智能等技术手段，通过全球化的协同合作、优势互补，为“数字丝绸之路”沿线国家及地区企业搭建贸易往来、优化资源配置的高效合作的服务平台，全面打通跨境电商产业链上下游，为沿线国家企业参与国际贸易服务、分享全球化的红利提供便捷渠道，扩大了全球消费市场。

　　移动金融技术“出海”合作

　　随着互联网金融的出现，可以有效解决企业面临的困境和规避风险，帮助中小企业降低成本。移动金融是未来互联网金融的重要发展方向，也是数字金融为人们带来更加方便、平等金融服务的重要手段。借鉴我国领先的移动支付技术与移动金融服务模式，“数字丝绸之路”沿线国家特别是金融欠发达国家在金融服务方面将拥有巨大的发展机会。

　　以蚂蚁金服为例，目前蚂蚁金服已经形成了较为成熟的技术“出海”模式，通过在当地复制支付宝的模式，先后与泰国、印度、菲律宾、印度尼西亚等国家的合作伙伴展开战略合作。而蚂蚁金服正在打造推广的e-WTP（世界电子贸易平台）平台，其提供的快捷支付方式将帮助全球特别是发展中国家的中小企业解决所面临的问题。

　　形成全球数字文化产业

　　丝绸之路沿线正是中国与世界其他地区之间贯穿古今的海上和陆上通商以及文化交流的区域，而“数字丝绸之路”将为沿线国家及地区带来文化娱乐领域的全新体验，同时为文化交流与促进翻开新的篇章。互联网目前已经成为文化传播与文化消费的主阵地，借助互联网特别是移动互联网构建开放、协作、共生的文化娱乐生态体系，利用移动互联网、VR/AR等技术传播数字内容产品，手游、影视、动漫、文学、音乐等跟内容相关的数字文化产业将蓬勃发展，形成全球的数字文化产业，加强国家文化交流，满足人们的文化娱乐需求。

　　丝绸之路的开辟有力地促进了东西方的经济文化交流，对促成汉朝的兴盛产生了积极的作用；而“数字丝绸之路”的最终目的也是将数字时代的红利惠及沿线国家及地区的人民。“数字丝绸之路”将以一种普惠性的数字经济发展方式，在推动“数字丝绸之路”的过程中不断提升“一带一路”沿线国家的数字经济建设能力，盘活沿线国家的经济存量，提升创新能力，助力民生发展。

　　文/樊凯

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