柴油车诀别斯图加特?

最近,斯图加特的居民们终于体会到北京市民的烦恼:限行来了。今年2月底,斯图加特所属的巴登-符腾堡州政府决定,将于2018年对所有不符合欧Ⅵ排放的柴油乘用车实行市区禁行,禁令只针对斯图加特市。

这个决定刚一出台的时候,并没有人当真。大家认为,政客们只是担心领着高薪酬没有政绩,才来这么一场秀。就像一切出位的誓言一样,很快会偃旗息鼓。至少州议会的议员们不至于看着官员们胡闹,会通过决议否决掉这个荒唐的行政命令。

然而近期的事实表明,官员们是认真的。他们正在细化规则,并制定了行动路线图。更可怕的是,工人们正在所有进城道路上装摄像头。看起来一切都不可挽回。

复杂博弈

毫无疑问,符腾堡州政府一手策划了禁令。不但斯图加特的居民不开心,以斯图加特为总部的博世、保时捷、戴姆勒也不开心。诡异的是,联邦政府也持反对态度……好吧,联邦政府里面立场复杂。简单说,交通部反对,而环保部笑而不语。

戴姆勒CEO蔡澈称,这对于消费者是极其不公平的,缺少缓冲时间不利于过渡,并将伤害地方经济。蔡澈的话,基本上代表了所有车企和零部件企业。自然,大多数消费者也站在企业这头。而这些企业是斯图加特重要的纳税者。可惜,符腾堡州并没有认真倾听企业呼声。

的确,如果手头资金不足或者刚刚入手欧Ⅴ新车的消费者,面对这种突然袭击,只有哭的份儿。

联邦政府对州政府如此任性的决定,也是颇为不悦。因为后者的做法,与联邦政府一直努力推行的环境区政策有冲突。

联邦政府在全国已经划定了越来越多的“环境区”(现有55个),满足相应排放标准的,才能进入该区域。从2008年开始,环保标明确从红(欧Ⅱ)、黄(欧Ⅲ)、绿(欧Ⅳ、欧Ⅴ),现在又有了蓝色标(欧Ⅵ)。蓝标只有混动、电动和少数汽油车能达到标准。90%柴油车都拿不到蓝标。

联邦政府主导这一工作的是环保部,每一种颜色标示年检费用不同。去年卖标钱就达到1400万欧元,蓝标的横空出现已经怨声载道,应该说吃相较差。交通部长则认为“不科学”,拒绝背书。

就算车辆没资格戴蓝标,联邦政府也给了几年的过渡时间。符腾堡州采取更强硬的做法,相当于打乱了联邦政府的规划,政出多门。

原因在于,斯图加特已经成为德国空气质量最差的城市,一年有65天微粒数超过50毫克立方米,而欧盟规定一年不超过35天。必须吐槽的是,斯图加特的空气数据搬到中国来,妥妥地排名前10。这就是差距。

斯图加特常年稳居黑榜榜首,当地官员们压力很大,柴油车就必须做出牺牲了,整个德国有1300万辆柴油车和300万辆汽油车。斯图加特市注册的柴油车超过10万辆,其中7.3万辆被踢出城。而柴油卡车则因为运送生产生活资料而被判“死缓”。

柴油有未来吗?

欧洲是“清洁柴油”技术的大本营。柴油车在欧洲的基本盘多年并无缩小,甚至大众“排放门”之后,柴油乘用车仍然占据德国市场近一半的份额。

但是,柴油乘用车虽然燃效较高,却会产生比汽油车更多的可吸入颗粒物,氮氧化物排放也较高。乘用车没有多余的体积和资金,加上尿素中和装置,这是卡车上强制安装的设备。

在欧洲环保正确性愈演愈烈,美国宣布推出巴黎协定,反而把欧洲各国政府抛向了环保歇斯底里境地。大大小小的政府对环保极为敏感,柴油车因为环保劣势,屡次被点名。2016年12月,在全球C40市长峰会上,巴黎、雅典、马德里和墨西哥城共同宣布,将在2025年禁止柴油车进城。

斯图加特将10年的过渡时间压缩成10个月,体现了“超英赶美”的急迫心情。德国为了环保理想,上院已经宣布2030年禁售燃油车。禁售不是禁行,德国人为转型留了30多年的时间,意味着不希望轻易放弃燃油车技术优势。现在斯图加特突然驱逐柴油车,不但车企尴尬,联邦政府也怪罪符腾堡州“抢戏”。这不是比谁更左的竞赛。如果不想搞垮经济,就必须让车企有足够的时间研发新的发动机和新能源技术。

因此,就算激进的德国地方政府合起伙来,柴油车技术也不会在2018年1月1日消亡。长达10年的过渡期,足以诞生新技术,并降低对柴油技术的依赖。斯图加特鲁莽的新政,即便顶住压力坚持下去,也没有短期扩大的可能。

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