改革开放四十年，中国经济的面貌发生了彻底的改变。前后对比，一个非常显著的变化就是民营经济的兴起。四十年后的今天，中国经济正从制造走向创新，在这个关键的转型期内，民营经济的重要性比以往更加突出。
未来的中国经济主要靠创新，靠新技术提高资源使用效率，实现GDP中等速度的增长。什么叫创新？创新就是做前人没有做过的事，在市场上推出前所未有的新技术、新产品和新的服务。身处市场一线，企业直接面对客户，能够更好地把握市场的需求和技术的趋势。企业，特别是民营企业，过去和将来都是创新的主力军。
第一，为了充分发挥民营企业创新的主体作用，需要加强对私有产权的保护。要淡化国有和民营的区别。产权保护靠什么？出台政策是有必要的，但仅靠政策是不够的。政策多变，行政部门的主管可以随时调整政策，政策方向一变，产权保护的具体措施可能跟着发生变化，这就为民营企业建立稳定预期带来了困难。
我们强调依靠法律保护产权，不是因为法律比政策更公平，也不是因为法律比政策更有效，而只是因为法律比政策更稳定，有利于民营企业家建立起稳定的长期预期。只有对未来的财产安全和投资回报建立起稳定的预期，企业才有可能进行长期的研发投资。
第二，要大力推进混合所有制改造，创造民营企业和国有企业平等竞争的环境。一是市场准入，为什么一些行业只能国有企业经营，而民间资本不能进入呢？如果我们取消民资和国资的身份区别，是否就可以平等进入了？二是在资金渠道上，要取消显性和隐性的对民营企业的歧视。银行大概不会承认对民企和国企的不同标准，然而在现实中，民营企业拿到贷款的困难确实远远超过国企。
第三，放松和解除管制。创新是人的想象力的自由发挥。要让企业家、科学家的思想自由发挥，谁也不知道这些自由发挥将给人类带来什么样的惊喜。创新还要求一个自由的市场。在这个市场上，资源可以自由流动，不仅有风投基金提供资金的支持，而且有工程师、科学家、管理人员追随企业家去实现这份梦想。
第四，全面减税。减税的意义不仅在于减轻企业的负担，帮助它们在经济下行期度难关，更重要的是让市场发挥配置资源的决定性作用。经济学的基本原理告诉我们，政府配置资源的效率低于市场。减税的目的就是把资源尽可能地转到企业，由市场进行更高效率的配置。如果充分发挥民营企业在创新中的主体作用，我们有理由对中国经济的未来保持乐观，经济增长速度或许不像工业化时期那样高，中等的、可持续的增长是完全有可能实现的。
许小年
关注读览天下微信，
100万篇深度好文，
等你来看……
