高质量发展“领跑方阵”

　　高质量发展，是2017年中国共产党第十九次全国代表大会提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　转年的全国两会上，李克强总理在作《政府工作报告》时指出，要“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体总体布局和协调推进‘四个全面战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展”。

　　今年的《政府工作报告》再次强调了“坚持推动高质量发展”的理念和要求，比如“更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固‘三去一降一补成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民經济循环，推动经济高质量发展”“围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国”“聚焦突出矛盾和关键环节，推动相关改革深化，健全与高质量发展相适应的体制机制，把市场活力和社会创造力充分释放出来”，等等。

　　当前，高质量发展已步入全面实施阶段，推动高质量发展关键在落实。2018年年底召开的中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为2019年重点工作任务。会议提出，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。

　　制造业是一国经济的根基，也是一国发展的潜力，近年来，主要发达国家明显加大了对制造业特别是中高端制造业发展的重视，而中国经济要实现高质量发展，必须推动制造业做大做强。

　　近期，全球主要发达国家为在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，纷纷出台一系列战略举措，把制造业特别是中高端制造业发展作为培育新动能的重点方向，大力推进传统产业改造和新兴产业培育相结合，加大政策扶持力度，强化产业政策的适度干预，积极营造培育龙头企业的生态环境。作为制造业大国，我国一方面要放眼宏观，积极拓宽加快培育壮大新动能的新路径，另一方面要结合自身实际，充分调动县域的积极性，激发县域活力。

　　中国县域占全国陆地面积的90%以上，人口占全国的70%以上，实现高质量发展，推动新旧动能转换，建设现代化经济体系，基础在县域，难点在县域，活力也在县域。县域经济的高质量发展和稳步推进至关重要。

　　令人欣喜的是，当下的县域经济，正乘着全国经济发展的大势，经历着由高速增长向高质量发展的转变，高质量，成为了2800多个县的共识，它们全力追求着这一目标。在“奔跑”的过程中，江苏省江阴市、浙江省慈溪市、湖北省宜都市成为“领跑方阵”中的佼佼者，如它们一样的县域城市还有许多，透过它们，可清晰地看到：县域经济实现高质量发展是推动我国经济实现高质量发展的重要一环，县域经济大有可为。

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