滑县：保粮富民 勇担国家重任

　　粮食是国之根本，中国的粮食问题，不仅仅是经济问题，更是重大的政治问题、安全问题。保粮富民，滑县一直在坚持。滑县因粮而兴，源自对保障国家粮食安全的政治承诺。

　　河南滑县是一个拥有195万亩耕地、148万人口的农业大县，常年种植粮食作物280万亩左右，总产近30亿斤，被誉为中国小麦第一县、河南省第一产粮大县，号称“豫北粮仓”。

　　有这样一组数据，全国每1000碗饭中大约两碗来自滑县；全国每1000个馒头中，滑县占7个。滑县一年生产的粮食，够全国人民吃一个星期，够河南人民吃两个月，够安阳人民吃3年。

　　守好粮食安全的命根子

　　土地，国脉所系，民生所依。滑县坚持“藏粮于地”的高质量发展理念，不仅保障了国家粮田安全，还实现粮食产量、质量、效益的持续提升。

　　首先，牢牢守住耕地红线。在守牢耕地红线问题上，滑县始终不含糊，严格落实永久基本农田保护制度，持续强化政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，对违法违规占用农地的问题进行治理，坚决遏制农地非农化，确保“农地姓农、农地农用”。实施补充储备项目10个，补充耕地43189亩。探索建设土地排查清理和农村宅基地改革，对易复耕的砖瓦窑厂、闲置宅基地、废弃厂房、农村建设用地等进行复耕。通过专项清理整治行动、占补项目平衡和复耕，共产生耕地指标近5万亩。

　　其次，政策资金投入力度不减。滑县发挥农业大县优势，争取上级政策性项目资金，逐年加大财政投入力度，改善农业生产条件，增强农业生产发展后劲。2017、2018年，用于农业的财政支出分别达7.98亿元、9.66亿元。惠农政策纷纷落地，如每年发放耕地地力补贴，2017年发放优质强筋小麦售粮补贴，2018年为优质强筋小麦种植户购买种植保险，发放小麦冻害和玉米倒伏生产救灾补助资金。

　　最后，稳步推进高标准粮田建设。滑县实施高标准粮田“百千万”建设工程和高产创建，规划高标准粮田155万亩，打造全省最大的50万亩集中连片高标准粮田示范区。

　　几十年砥砺前行，硕果累累。2014年以来，全县粮食种植面积稳定在280万亩、单产500公斤、总产140万吨以上。2019年，夏粮播种面积181.2万亩，单产515.5公斤，总产93.4万吨，再创滑县历史新高。

　　农业科技落地生根

　　粮食稳产高产，农业科技是关键。滑县推进种业科技创新，选育一批高产、优质、多抗的新品种，配套绿色、节本、高效的生产技术，发展农业机械化，推进农业科技落地生根。

　　大力推进良种工程。滑县实施“11331良种化工程”，开展县、乡、村三级良种示范和三层供种网络，形成育、繁、推一体化和产、供、销一条龙的良种推广体系，服务覆盖每个乡村。目前，全县小麦、玉米等主要粮食作物良种覆盖率达100%。

　　“互联网+农业”新模式覆盖全县。滑县建立覆盖全县主要土壤类型和主要种植模式的农作物苗情墒情远程监测与农业技术远程咨询等服务系统，完善测土配方施肥系统，安装县域耕地资源管理信息系统和短信服务平台，开通专家服务热线和农业科技远程培训网络。

　　陈忠

　　滑縣建成9个农技推广区域站，实现乡镇农业区域推广服务一站式运行。开启“互联网+农业”新模式，让农技人员、合作社、家庭农场等新型经营主体联结一家一户，打通科技入户“最后一公里”。

　　农业机械化水平全国领先。滑县加快农机化新技术应用，培育现代农业产业化集群，全县农业机械化水平大幅提升。

　　在“旱涝保收”上下功夫。滑县建设大功引黄补源灌区、人民胜利渠牛屯补源灌区、桑村引黄补源灌区三大引黄灌区和卫南引黄调蓄工程，初步形成井、灌、沟、渠布局较为合理的水利工程体系。高效节水灌溉面积达120多万亩，2009年成为国家小型农田水利工程建设重点县。

　　滑县实施“良田良策相辅、良种良法配套、农机农艺融合”，辐射带动全县粮食稳定增产，增加了农民收入。

　　农业供给侧结构性改革

　　在确保粮食安全前提下，滑县实施农业供给侧改革，发展优质强筋小麦、有机杂粮、特色果蔬等高附加值产业，实现粮食向肉制品的增值转换，带动种养全产业链的发展。

　　农业产业结构进一步优化。按照“稳产能、调结构、转方式”基本思路，滑县加快构建粮、经、饲协调发展的三元种植结构，大宗农产品突出优质专用，其他农产品突出特色优势。同时，以“四优四化”为主线，夏调品种，示范推广优质专用小麦；秋调结构，大力发展优质经济作物，扩大优质林果、优质草畜，缩减玉米面积，促进种植业转型升级，增加优质农产品供给。2019年，优质强筋小麦种植面积达26万亩。通过采取种子补贴、售粮补贴、优质优价等措施，种植户亩均增收235元。

　　高附加值产业百花齐放。滑县不仅保障“馒头”供应，还转型发展“面包”等产业，丰富百姓餐桌。重点招商引资项目河南利生面业以“豫北粮仓”地区优质小麦为原料，日处理小麦550吨，产品远销国内外，深受消费者好评。

　　养殖效益逐年攀升。滑县依托丰富的粮食资源优势，发展养鸡、养猪、养牛等集群产业，实现粮食向肉制品转化。道口烧鸡是闻名全国的金字招牌，逐渐形成以民营企业为主体的烧鸡产业集群，并带动养殖和饲料等产业发展。2018年，全县家禽存出栏分别达1193万只、4122万只。

　　滑县探索出农业产业发展新路径，带动一大批群众脱贫致富。从传统耕作到科学种田，从一枝独秀到百花争春，滑县这个“豫北粮仓”将更殷实、更丰盈。下一步，滑县将瞄准全国优质专用小麦第一县、小麦良种繁育第一县、食品工业强县、绿色生态循环农业示范县和农产品质量安全县的“五县”建设目标，以“四优四化”为突破口，担起保粮富民的国家重任，顺利实现由农业大县向农业强县跨越。