宁夏：教育路上，一个都不能少

　　“一天不到校，电话家访；两天不到校，亲自家访；三天不到校，学校领导、班主任联合家访……”这是宁夏回族自治区同心县下马关中学控辍保学制度的规定，也是宁夏劝返辍学学生的普遍做法。

　　“一个都不能少。”谈及义务教育，宁夏教育厅副厅长张治荣强调，要把教育作为管长远的事业抓好。

　　据了解，宁夏把义务教育有保障作为一项硬任务，紧盯控辍保学核心指标不放松，精准施策，合力攻坚，全区小学6年、初中3年巩固率分别达到99.86%和97.72%，超过全国平均水平。

　　逾万名学生全部劝返复学

　　“不下10次。”回想自己到辍学学生李睿（化名）家里的次数，下马关中学政教处主任陈志如告诉《民生周刊》记者。

　　李睿的家长没有上过学，对孩子的期望也不高，看到孩子成绩不好，还在学校调皮捣蛋，升学无望，就不让孩子去学校了，“早工作、早赚钱、早积累”。

　　李睿辍学后，班主任多次家访，劝他的家人送他返校，但家长极不情愿。陈志如和校长也多次前往家里宣传国家政策，讲清利害关系，“动之以情，晓之以理”，最后，家长终于同意送李睿回学校。

　　但是，由于辍学期间落下很多功课，李睿返校后学习跟不上，任课老师便经常给他“开小灶”，为他补习功课，让他找回学习的信心。

　　陈志如发现，当地学生辍学主要有几个原因。一是家庭确有经济困难，下马关镇属移民地区，刚开始，许多家庭连基本生活都存在问题，更无力支付孩子就学的基本费用。有些孩子甚至被认为是家庭经济收入的重要支柱，家长强迫其中途退学，帮家庭劳动或外出打工，孩子因此被迫失学。

　　二是家长文化底蕴不足，对学习的重要性认识不足。

　　三是单亲家庭或特殊家庭，父母离异或离世，孩子每天放学后回到空荡荡的家中，缺乏生活保护和教育扶助，稍有疏忽，便流落到社会上。

　　四是个别教师教育方法不当，导致学生产生厌学情绪。

　　五是学生学习困难，对自己失去信心，对学习没有兴趣。

　　针对这些原因，学校制定了相应的“劝学”办法。比如，学校把每学年的3月、9月作为义务教育宣传月，进行广泛宣传教育，利用开学报名家长送孩子上学的机会，利用橱窗、标语、横幅，充分展示义务教育法中与控辍保学相关的内容。校长带头进村入户进行大走访、大劝学。

　　通过多方努力、寻求支持，当地形成了学校、家庭、社会三位一体的控辍保学有机联动机制。

　　同时，学校积极改进教学方法，提高课堂教育教学质量，关心帮助学困生，鼓励学困生发挥特长。

　　“每一个辍学学生背后都有一个故事，或是因为家庭，或是因为学校，或是因为老师同学……不管采取怎样的措施，留住学生的法宝只有一个，用爱去教育，用温暖去关怀，用行动去保障。”陈志如说。

　　近年来，宁夏大力开展控辍保学行动。据张治荣介绍，宁夏组织开展了控辍保学“销号清零”、“千名教师走万家”专项行动，对辍学学生进行地毯式排查，“一生一策”制定劝返方案，通过用情劝、跟踪找、依法罚等手段，1.1万多名辍学学生全部劝返复学。

　　宁夏教育厅副厅长张治荣 图/罗燕

　　通过多方努力、寻求支持，当地形成了学校、家庭、

　　社会三位一体的控辍保学有机联动机制。

　　与此同时，宁夏积极推进分类施教，采取普职融合、单独编班、随班就读等多种形式，帮助复学学生提升学习兴趣，增强学习信心，不让一个孩子掉队。

　　不让一个学生因贫失学

　　家庭贫困是一些孩子失学的重要原因。在教育工作中，张治荣强调兜底线，精准落实贫困学生资助政策。

　　宁夏在良好执行国家学生资助政策基础上，进一步加大精准资助力度，对学前教育建档立卡贫困儿童，按每人每年2400元的标准免除保教费、补助伙食费；对在区内高职学院就读的建档立卡贫困学生按每人每年4200元标准减免学费。

　　宁夏各市县也在积极探索贫困学生资助办法。

　　比如，今年4月退出国家级贫困县的固原市隆德县，多年来一直将此作为拔穷根的根本举措，构建了“一二三四五六”的资助效益链，做好学生资助工作。

　　具体而言，“一”是突出“一个体系”，全面落实从幼儿到大学生的五级资助体系。

　　“二”是抓好“两个群体”，扶贫扶智，扶贫扶志，育人优先，感恩回馈。教育不再仅仅针对学生，更要突出家长群体。

　　“三”是打造“三个亮点”，扶助建档立卡、关爱留守儿童、救助残疾儿童。

　　“四”是覆盖“四个层面”，加大资助政策宣传培训，落实到乡、村、组、户四个层面，做到党和国家的资助政策家喻户晓，惠及民生。

　　“五”是完善“五级信息”，不断完善从学前、小学、初中、高中到大学的贫困学生五级信息系统。

　　“六”是实现“学生六有”，学业有教、监护有人、生活有助、学习有趣、健康有保、安全有护。

　　另外，依托隆德县与福建省闽侯县东西部协作帮扶机制，自2017年起，连续3年由兩县牵手在隆德三小、二中两校举办留守儿童暑期实践体验活动夏令营，先后有880名留守儿童参加夏令营活动，176名建档立卡家庭困难学生赴福建省开展研学旅行活动。

　　张治荣表示，2016年以来，宁夏累计投入公共财政资金19.8亿元，资助学生134.3万人次。为缓解多子女贫困家庭就学压力，积极争取7.03亿元社会资金捐资助学，累计资助28万人次，全力保障不让一个学生因贫失学。