激发市场活力 推动信息消费扩大升级

　　信息消费作为创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一，对提振新时期国民经济、深化供给侧结构性改革、促进新旧动能转换发挥着重要作用。对于如何推动信息消费的进一步发展，工业和信息化部信息化和软件服务业司司长谢少锋在2019年全国信息化和软件服务业工作座谈会上指出，要持续拓展信息消费新空间，推动信息消费规模和质量同步提升。完善政策体系，进一步完善配套政策，建设一批综合型、特色型示范城市。提升供给能力，持续开展新型信息消费示范项目遴选工作，深入开展企业上云，发展“平台+生态”、“产品+应用”等新型服务模式。优化消费环境，继续开展新型信息消费大赛、城市行、体验周等活动，引导各地打造一批主题鲜明的信息消费体验中心、公共服务平台，提高消费者的参与感和体验感。分片区、分步骤面向重点人群开展信息技能培训，不断提升消费者信息技能。

　　充分认识发展信息消费的重要性

　　当前，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此背景下，紧扣我国社会主要矛盾新变化，以供给侧结构性改革为主线，进一步扩大和升级信息消费，既是解决发展不平衡、不充分问题，满足人民群众对美好生活需求的必经之路，更是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的客观要求。

　　对于信息消费的重要性，谢少锋认为，信息消费有力推动供给体系质量变革。信息消费加速了信息技术产业供需互动和技术创新，带动产业对需求结构的适应性持续加强，供给能力不断提升，产品和服务加速向价值链高端迈进。信息消费发展带动经济运行效率变革。信息消费打破了供需之间的信息不对称，促进消费与供给的精准匹配，有力提升了企业运营效率。信息消费驱动经济增长动力加速变革。一方面，信息消费成为扩内需的重要保障，信息消费的发展顺应了居民消费升级需求，有效释放了内需潜力。。另一方面，信息消费成为促进就业的重要手段。

　　准确把握新时期信息消费发展的新特征

　　近年来，伴随着移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新技术、新业态的快速发展，信息技术与经济社会各领域的融合更加深入，推动信息消费加速向新的阶段跃迁，从“信息的消费”转向“信息+消费”，由线上为主的消费向线上线下融合的新消费形态转变，消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整。对于新时期信息消费发展的新特征，在谢少锋看来，有四个方面：消费群体持续扩张、消费边界不断拓展、消费场景实现全覆盖、消费理念加速变革四个方面。

　　在网络提速降费行动的持續推动下，我国网络支撑能力不断提升，资费水平稳步下降，促进信息消费群体持续扩大。截至2019年9月底，固定宽带用户达4.5亿，全国1000M以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达58万户。移动互联网用户发展迅猛，总数达到15.98亿，4G用户达12.64亿户，占移动电话用户的79.1%，占比较上年末提高4.7个百分点，新生代信息消费群体不断壮大，成为网络零售消费的中坚力量，带动信息消费向个性化、品质化方向升级。

　　消费的边界在不断拓展。信息消费产品由计算机、手机等产品向家庭居住、个人穿戴、医疗健康等新型智能硬件产品延伸拓展，产品共享化、智能化和应用场景多元化趋势日益凸显。目前，我国智能可穿戴、智能家居产品的市场规模分别达到数十亿、百亿元级别。在信息消费服务方面，线上线下融合业务创新活跃。网络约车、上门服务、在线短租等新模式迅速崛起，移动电商、社交电商等新应用快速发展，在线医疗、在线教育等民生类信息消费持续扩大，有效满足了居民品质化、多层次消费需求。2019年前三季度，全国网上零售额突破7万亿元，同比增长16.8%。

　　移动宽带网络的广泛覆盖、智能终端的日益普及和移动支付的蓬勃发展，使得人们能够实现基于移动终端实现全新场景消费，围绕个人需求形成消费闭环。我国移动支付交易规模持续增长，培育出在线直播、短视频等新兴移动应用，大大增强了用户粘性，激发了数据流量消费快速攀升，推动居民信息服务加速由话音业务向数据业务迁移。

　　同时，消费理念正在加速变革。一方面，共享模式快速兴起。在“互联网+”、“双创”的推动下，共享单车、分时租赁、在线短租等共享经济新业态、新模式快速兴起，颠覆了传统消费方式，“使用而不拥有”新消费观念被广泛接受。另一方面，付费习惯日渐成型。随着支付手段的成熟、版权保护技术的完善以及对个性化服务的追求，越来越多的消费者愿意为优质个性的网络资源付费。

　　多措并举加快扩大和升级信息消费

　　目前，我国已经具备发展信息消费的坚实基础和良好环境，信息消费发展势头强劲，呈现出诸多新的变化，但也面临供给端创新不足、区域发展不平衡、平台治理亟待加强等很多新的问题和挑战。谢少锋表示，下一步，工业和信息化部信息化和软件服务业司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（简称《指导意见》）要求，加速推动产业转型和消费结构升级步伐，激发消费活力和潜力，持续壮大我国经济发展的内生动力。

　　一是要优化环境，夯实基础。深入贯彻落实《指导意见》，夯实信息通信基础设施，加快5G商用部署，推动各地出台相关配套政策措施，积极营造良好的政策发展环境。按照《信息消费示范城市建设管理办法》，加快建设一批信息消费示范城市，鼓励地方加大工作力度，激发信息消费发展动力，实现特色化发展。推动建立完善信息消费监测评价机制，动态监测信息消费发展态势，及时反映信息消费各领域的变化情况。遴选出一批发展前景好、示范效应强的新型信息消费示范项目，形成各类新型信息消费应用，丰富数字内容和服务，改进提升用户体验。

　　二是优化产业结构，不断创新发展。大力推动开展企业上云，落实国家大数据发展战略，加快工业互联网推广应用步伐，推动新一代信息技术在各行业的应用深入与普及，支持企业加快数字化、网络化、智能化转型，积极打造数字经济环境下的竞争新优势。加快关键急需标准制定，推进完善ITSS标准体系框架，引导企业提升技术水平和服务能力，加快打造“互联网+”环境下的综合集成服务能力，发展“平台+生态”、“线上+线下”、“产品+应用”的服务模式，增加中高端信息产品服务供给。加强对人工智能、区块链、虚拟现实等产业前沿研究，促进技术产品走向成熟。

　　三是以赛促用，持续优化消费环境。组织全国新型信息消费大赛，以赛促用，鼓励核心技术研发和服务模式创新，促进新一代信息技术向更多消费领域广泛融合渗透。通过信息消费城市行等各类活动，广泛普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识，提升消费者信息技能，提高消费者的参与感和体验感，扩大信息消费覆盖范围和影响力。依托产业联盟，整合资源，促进业界交流协作，编写发布信息消费白皮书、案例集、发展指数等系列研究成果，持续优化信息消费发展环境。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……