打造上海经济高质量发展新动能

　　自国务院先后两次部署信息消费，工信部、国家发改委联合印发《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年）》以来，上海坚决贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，把信息消费作为推动消费升级，提升经济高质量发展的重点领域，聚焦信息消费带动数字经济这条工作主线，从供给侧和需求侧两方面发力，坚持深化三大基础，推进四项产业举措，形成了上海推进信息消费的“1234”工作方法。

　　2018年，上海软件和信息服务业实现营业收入8690.52亿元，比上年同期增长11.2%，增加值占GDP比重达到7.3%，占第三产业增加值比重达到10.5%。全市实现电子商务交易额28938.2亿元，同比增长19.3%。宝信等8家企业入选2018年中国软件业务收入前百家企业，携程、网宿、二三四五等21家企业入选2018年中国互联网企业百强，拼多多、哔哩哔哩、趣头条、流利说等一批创新企业相继在资本市场上市。主要做法和成效

　　1.深化三大基础，推动消费升级

　　推动信息基础设施建设，带动信息消费向纵深发展。打造“双千兆宽带城市”，加快部署千兆宽带网络，累计完成千兆覆盖900万户，全市家庭宽带用户平均接入带宽达到140M，固定宽带用户感知速率达到31.86Mbps，移动通信用户感知速率达到25.63Mbps。5G先试先用，按照2018到2020年三年“百千万”的三步走计划，已完成建设5G百站规模试验网，覆盖虹桥火车站、虹口北外滩、徐汇滨江、中山公园商圈等在内的区域。结合世界人工智能大会、进博会等契机，完成5G新业务的领先试点和探索。补齐覆盖短板，持续开展4G网络弱覆盖区域优化建设，累计完成629处。推进i-Shanghai公益无线网络优化，全市i-Shanghai覆盖总数达到2600处。

　　推动信息服务广泛应用，带动生活服务领域向行业应用拓展。在数字内容领域，上海是国内数字内容服务平台门类最全、细分领域龙头企业最多的地区之一，2018年平台营业收入超过260亿元，增长约12%。拥有全国网络文学90%的市场份额，阅文集团等内容资源优势显著；在金融信息服务领域，国内第三方支付60%业务发生在上海，是國内第三方支付竞争格局中的第一梯队，中国银联、汇付天下等企业凭借先发优势占据行业主导，并参与了标准制定；在行业信息服务领域，围绕改造提升传统服务业态，催生了携程、爱回收、找油网、找钢网、齐家网、途虎养车、众安保险等一批企业，成为新业态的引领者；在云计算领域，2018年产值突破1000亿元关口，其中优刻得紧跟阿里和腾讯，是国内第三大公有云平台；网宿是网络加速领域国内最大企业。

　　推动信息产品智能升级，带动供给结构与需求结构高效匹配。注重信息产品提升品质，汽车向智能网联发展，上汽推出了纯电智能车型Marvel X，蔚来汽车、威马汽车等造车新势力纷纷发布自主纯电SUV。人工智能产品逐渐普及，小i机器人已为工商银行、华为等数百家企业提供语义识别服务，未来伙伴机器人的教育陪伴机器人，占据了国内70%的市场份额。新一代通信产品加快落地，打通首个5G通话，完成5G+安防、5G+交通等应用场景验证。物联网神经元感知节点数量超过35万，完成30个街镇社区的业务布局。

　　2、推进四项举措，优化产业生态

　　做好前瞻布局。关注全球信息服务业发展新动态，加强对欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）等产业趋势的研判和分析，提升企业的跨境数据保护和治理水平；启动全市信息服务业稳商安商专项工作，建设市+区+园区+行业服务机构的四级企业服务体系。推进实施企业上云、智能上海、工业互联网、智能网联汽车等一批重大专项行动。

　　营造发展环境。定期举办世界人工智能大会、上海5G创新发展峰会、上海国际信息消费节等活动，推广上海信息产品和服务，宣传信息消费理念；持续发现和培育创新特色突出的企业，对优秀企业和项目，在政策辅导、优惠扶持、企业对接、信息沟通、投融资支持等方面分类促进。

　　培养紧缺人才。在上海全球科创中心“人才30条”的基础上，进一步提出“人才高峰计划”，明确支持人工智能、大数据、云计算等领域人才。打造人才服务和培养体系，设立软件、信息服务、网络视听高技能人才培养基地，重点培养急需紧缺专门人才和高技能人才；协调复旦、上海交大、同济等高校开设人工智能、大数据等学科。

　　优化服务体系。加快建设市西软件信息园等新载体，优化浦东软件园、漕河泾开发区等现有载体，为产业发展提供空间。重视产业链协作和整合，组建云计算、人工智能、工业互联网等市级产业联盟，设立区块链安全专委会，培育社会化行业服务机构。

　　下一步工作计划

　　当前上海信息消费的主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整，已迈入新阶段：服务消费占比首次超过产品消费，云计算服务、数字内容服务、人工智能服务等新型服务业态成为主流；移动网络、智能终端全面覆盖，带动消费场景向实体领域拓展；工业互联网、物联网、大数据等技术加速渗透，引发行业信息消费热潮。

　　下一步，将在工信部的指导和支持下，着力做好四方面工作：

　　一是规划产业空间布局，进一步优化营商环境。推动市西软件信息园、集成电路设计产业园建设，完善配套功能，带动产业链协同发展；建立面向重点园区和重点企业的市区联动服务工作机制，开展稳商安商专项工作。

　　二是加快5G先行先试，完善信息基础设施建设。持续开展网络提速降费行动，加快5G、IPv6、工业互联网标识解析体系二级节点部署和发展，加快推进全市双千兆宽带网络，优化地铁、商场、楼宇等区域的网络覆盖质量。

　　三是丰富信息消费产品，推动供给与需求匹配。加快推动VR/AR、人工智能、安可软硬件等在制造、交通、金融、教育、政务等领域的应用推广，在重点领域开展区块链技术攻关和试点示范。加快电子商务提质升级，持续推进工业互联网建设和企业上云行动。

　　四是搭建产业交流平台，优化信息消费体验。全力办好首届全国新型信息消费大赛和2019世界人工智能大会。积极创建综合型信息消费示范城市，推动信息消费体验中心建设，激发信息消费活力。